澳大利亚工党政府对华政策及其限度|81|区域与国别研究澳大利亚工党政府上台以来,外交上十分活跃,展现出更加积极的外交姿态。尽管工党政府在修复对华关系上做了不少工作,但其对华政策并未像一些人预期的那样出现较大的改善。相反,工党政府高层在对华表态上仍较为谨慎,并多次强调其与联盟党(即自由党—国家党联盟)在对华政策上立场一致。本文通过梳理工党在2022年大选期间和执政后对华政策表态和采取的措施,分析工党政府对华政策的走向和逻辑,以助更好理解中澳关系的未来走势。澳大利亚工党政府对华政策及其限度宁团辉[内容提要]澳大利亚工党政府上台后,继续展现改善对华关系的意愿,重申中澳关系的重要性,强调要改变处理对华关系的方式,并采取措施推动中澳关系重回正轨。然而,相较于联盟党,工党对华政策并没有出现根本性改变,其涉华表态亦呈现明显的两面性和矛盾性,美澳同盟关系、澳国内对华消极认知以及联盟党的牵制将继续影响工党政府对华政策决策。尽管中澳关系止跌回升并逐步迈向正常状态,但两国关系难以回到过去且机遇和挑战并存。未来,如何确保中澳关系改善的势头不受干扰和不被中断是工党政府必须要面对的课题。[关键词]中澳关系澳大利亚对华政策美澳同盟印太战略[作者介绍]宁团辉,中国国际问题研究院助理研究员,主要研究中国周边外交、澳大利亚和新西兰对外政策、中国与太平洋岛国关系。|82|《现代国际关系》2023年第1期区域与国别研究一、工党政府当前对华政策特征在2022年大选期间和执政后,工党高层多次释放改善中澳关系的信号,批评联盟党处理对华关系的方式,对华姿态相较于联盟党有明显变化,为打破两国关系僵局带来契机。然而,鉴于美国升级对华全方位遏制政策和澳国内政治氛围,工党对华政策并没有实质性调整,对华表态两面性和矛盾性明显。(一)方面对华姿态有所调整,展现改善关系意愿。中澳关系成为2022年澳大选的热门话题,联盟党和工党围绕对华政策走向进行了激烈的辩论。联盟党继续操弄中国议题,批评工党对华政策软弱;工党则指责联盟党极端反华政策损害了国家利益,强调对华外交接触与发展经贸关系。工党相对温和理性的涉华表态为赢得大选增添了不少筹码。执政后,工党继续对改善中澳关系展现积极姿态,表示工党政府重视中澳关系,将改变处理对华关系的方式,恢复两国之间的高层对话,推动中澳关系重回稳定发展的轨道。一是重申对华关系的重要性。对华关系在澳外交全局中占据十分重要的位置,中澳关系...