92管理科学活力2023年基层事业单位内部控制制度存在的问题及对策彭丽群（三明市沙县区农业农村局，三明365050）［摘要］随着社会经济的快速发展，政府职能窗口——基层事业单位在性质和规模上都发生了巨大变化，在我国行政机关中，制定和实施内部控制体系显得尤为重要。财政部已多次发布建立健全内部控制的文件，以推动各个行政事业单位的发展和完善。然而，由于各种原因，该制度在执行上仍存在一定的缺陷，如部分单位的执行力度不够等。因此，必须对事业单位，特别是基层事业单位进行有效的内部控制。本文简要阐述了基层事业单位内部控制制度的概念，并分析了基层事业单位内部控制制度存在的问题，以此为基础，提出完善基层事业单位内部控制制度对策，旨在提升基层事业单位内部控制体系的有效性和可靠性。［关键词］基层事业单位；内部控制引言我国的事业单位迫切需要加强内部控制，以保证事业单位的经济活动合法、资产安全、财务资料真实，防止贪污腐败现象，提高事业单位的工作效率。为了更好地履行社会责任，机关事业单位应该加强内部控制。2012年12月17日，财政部制定印发了《行政事业单位内部控制规范（试行）》，本规范自2014年1月1日起施行。然而，目前我国部分事业单位财务管理存在的问题仍未得到解决。这是为何呢？从本质上讲，事业单位的内部控制与财务、纪律等紧密相关。健全的内部控制制度能够弥补管理制度中的缺陷。然而，在实践中，部分单位只是从形式上规定了内部控制制度，导致其实施效果不佳。本文针对基层事业单位存在的主动性不足等问题进行讨论，并提出笔者的一些观点，以期提高基层事业单位内部控制建设的有效性。一、基层事业单位内部控制制度的概念基层事业单位内部控制制度需要遵循时代的发展趋势，借助先进的技术手段提高内部控制效率和精度，减少人为因素对内部控制的干扰，需要体现经济效益，为基层事业单位的正常运营提供有力保障，并对其风险带来积极的防范作用。同时，做好内部控制管理工作也是构建经济、文化机构建设的一个漫长的过程。基层事业单位需要全面加强对各项经济活动的风险控制意识，加强防范管控工作，以提升内控制度管理效果，从而为未来发展提供安全保障。此外，基层事业单位的内部控制管理工作还会涉及国家司法和行政等机关部门，因此需要严格执行制度规定，确保内部控制制度有效建设，维护社会秩序。二、建立基层事业单位内部控制制度的作用建立基层事业单位内部控制制度的作用是多方面的，它可以...
