11土全球经济不景气的今天，我国的国民经济近些年仍然取得了年均增长7．6％的不俗成绩，积极财政政策可谓功不可没。但是这种以扩大基础设施投资和增发国债为核心的积极财政政策能否一直施行下去，学界一直众说纷纭。在笔者看来，我国目前实施的积极财政政策有必要在适当的时候逐渐淡出，理由至少有以下四点：(一)积极财政政策拉动经济增长的效果正在逐渐减弱我们一般使用财政政策乘数来测算财政政策拉动我国经济增长的实际效果。乘数越大，财政投资对经济增长的推动作用就越大；反之，乘数越小，财政投资对经济增长的推动作用就越小。在一个有厂商、家庭和政府的三部门经济中，总需求方程为：Y=C+I+GY=C0+bY(1一t)+I+G两边同时对G求导，得=b(一t)++-假定财政政策对利率不产生影响，即=0，则aYlaG—l—b(1一t)这样，我们就得到了财政政策乘数的表达式，其中b代表边际消费倾向，等于人均消费水平的增加比上人均GDP的增加；t代表宏观税率，等于税收收入占GDP的比重。根据这一表达式所测算的财政政策乘数数值如下表：表l财政政策乘数人均GDP人均消费水平边际消财政政年份宏观税率增加值(元)增加值(元)费倾向策乘数19974781930．40l1．06％1．56l9982531380．55l1．82％1．93l999267l660．62l3．02％2．1820o05042590．5ll4．07％1．79资料来源：根据《中国统计年鉴2oot)有关数据计算得出苎鲍塑6由表1可知，边际消费倾向的大小直接影响了我国财政政策实施的效果。边际消费倾向越大，乘数越大，财政投资拉动经济的效果越明显。由于社会保障制度、医疗保险制度和教育制度的改革，很大程度上加大了消费者未来预期的不确定性，使得消费者的预防性储蓄动机明显加强，再加上中国人审慎的历史传统，都使得中国的边际消费倾向处于一个相对较低的水平。1997年边际消费倾向只有0．40，在1998、1999年积极财政政策启动之后，呈现了一个增加的态势，但是到2000年又再次回落到0．51，较低的消费倾向很大程度上限制了财政政策的乘数效应。此外，宏观税率的不断提高也对积极财政政策的效果起了一定的抑制作用。宏观税率越高，微观经济主体的税负越重，这会带来企业税后利润率的下降和居民可支配收入的减少，从而减少未来的投资和消费的数量。显然，这也在无形中制约了财政政策的“放大镜效应”。通常，一个完整的、强有力的扩张性财政政策体系是由扩大支出和降低税负两方面组成，但是在我国实施积极财政政策的过程之中，宏观税负非但没有降低，还出现了一个不断增加的趋...
