请务必阅读正文之后免责条款部分嗯啊[Table_Summary]中国土地资源稀缺吗？恒大研究院研究报告城市规划专题报告2019/9/23首席经济学家：任泽平研究员：熊柴xiongchaipeter@evergrande.com实习生姜文镪对本文有贡献相关研究：1．《城市“抢人大战”：高质量发展、大都市圈战略和土地财政》2018-06-072.《中国人口大迁移》2018-07-103.《中国人口大流动：3000个县全景呈现》2018-09-174.《中国住房存量测算：过剩还是短缺？》2018-11-215.《中国城市发展潜力排名：2019》2019-04-126.《中国十大最具发展潜力城市排名：2019》2019-05-247.《十大最具潜力都市圈：中国都市圈报告2019》2019-06-208.《哪里的房子涨幅大：以北京为例》2019-06-239.《中国城市群发展潜力排名：2019》2019-07-2310.《中国住房存量报告：2019》2019-08-16导读：中国土地资源是否稀缺？是否应该严格限制城镇建设用地扩张？对上述问题的解答不仅关系到中国的粮食安全，也关系到城市化以及经济社会发展的质量。我们在业内提出了广为流行的标准分析框架：“房地产长期看人口、中期看土地、短期看金融”，本文是对土地部分研究的深化。我们基于国情分析与国际比较，发现中国土地资源并不那么稀缺，城市化本质上节约土地，有利于耕地保护及保障粮食自给，中国城镇用地还存在较大的扩张空间，但需注意城镇用地配置在地区之间、利用结构之间存在明显失衡。摘要：中国土地资源稀缺吗？1）讨论土地资源是否稀缺的实质在于是否应该严格限制城镇建设用地增长。人多地少是中国的基本国情，中国人口密度约为世界平均水平的2.5倍，人均耕地面积约为世界平均水平的1/2，以全球9.3%的耕地养活了18.4%的人口。主流观点认为中国城镇建设用地人均面积过多、增速过快。因此官方通过建设用地指标控制、人均用地标准等严控城镇用地扩张，比如2014年原国土部要求人均城市建设用地目标严格控制在100平方米以内。2）城市化本质上节约土地，有利于耕地保护和保障粮食自给。由于1998年开始执行占补平衡政策，城市化带来的城镇用地扩张实际上并不影响耕地保护及粮食自给，并且耕地占补平衡政策已从早期的数量平衡发展到数量—质量平衡，再发展为数量—质量—生态平衡。事实上，中国谷物自给率稳定在95%以上、基本自给。2016年中国常住人均乡村、城镇建设用地分别为326、119平方米，乡村是城镇的2.7倍，由于城乡二元户籍制度和土地制度阻碍，导致规模庞大的农民工群体“双重占地”，加剧土地资源紧张；因此在...
