2011.01.10建筑施工行业观察报告2019年三季度2019.12.9-1-建筑施工行业观察报告——2019年三季度摘要2019年三季度，随着建筑施工行业（以下简称“建筑业”）整体进入低速增长区间，目前的政策环境对具备技术和资金优势的龙头企业更为友好。建筑业下游需求方面，基建投资增速持续回升；房地产调控力度并未放松，行业总体仍呈保守态势。建筑业总产值及新签订单规模保持增长，但增速均显著回落。2019年三季度，建筑业企业债券发行数量及规模较上年同期均呈增长趋势，同时发行债券期限有所拉长，且向高级别企业集中，行业整体发债期限利差走阔。一、建筑业行业政策2019年以来，建筑业行业政策整体延续了2018年以来的基调。2019年3月27日，住建部印发了《住房和城乡建设部建筑市场监管司2019年工作要点》（以下简称“工作要点”），提出要推进建筑业重点领域改革，促进建筑产业转型升级，具体包括推进钢结构于住宅建设试点、深化工程招投标制度改革、完善工程建设组织模式以及改革建筑用工制度等。此外，工作要点还提出要深化建筑业“放管服”改革，优化企业营商环境，包括优化市场准入机制、完善注册执业制度以及健全建筑市场信用和担保体系。2019年9月25日，国务院办公厅转发住建部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知，提出大力发展装配式建筑，加大重大装备和数字化、智能化工程建设装备研发力度，全面提升工程装备技术水平。总体来看，建筑行业的相关政策有两个主要方向，第一是继续推动建筑行业的转型升级，包括加大信息化建设、推广装配式建筑，以适应人口红利萎缩下劳-2-动力成本的上升；第二是在减轻企业负担的同时强化信用体系建设，包括扩大增值税抵扣范围，鼓励以保函替代保证金，严惩招投标过程中的失信行为等。随着建筑行业整体进入低速增长区间，技术升级和信用体系建设本身也是在倒逼尾部企业退出市场，目前的政策环境对具备技术和资金优势的龙头企业更为友好。表12019年以来建筑业相关政策颁布时间颁发部门文件名称核心内容及主旨2019年1月住建部关于支持民营建筑企业发展的通知全面清理对民营建筑企业生产经营活动设置的不平等限制条件和要求，推进统一建筑市场体系建设，优化招投标竞争环境，推行银行保函替代保证金，加强诚信评价体系建设，畅通民营建筑企业沟通渠道2019年3月住建部关于深入开展建筑施工安全专项治理行动的通知2019年将重点推进着力防范重大安全风险、加大事故查处问责力度、改革完善安全监...
