第一章总论1.1项目名称及承办单位1.1.1项目名称项目名称：XX人民医院病房楼迁建项目1.1.2项目承办单位项目承办单位：XX人民医院项目法人代表人：1.1.3拟建地点XX新区黄河路西北段路北1.1.4可行性研究报告编制单位：XX工程咨询中心资质证书号：1.2研究工作的依据和范围1.2.1研究工作的依据（1）《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》（中发[1997]3号）；（2）《关于农村卫生改革和发展指导意见》国办发[2001]39号）；（3）《国务院医疗机构管理条件》；（4）《河南省医院机构管理办法》；（5）《综合医院建筑设计规范（试行）》（JGJ49-88）；（6）《医疗机构基本标准（试行）》1994年9月2日卫生部发；（7）《综合医院建设标准》；1（8）XX十一五发展规划；（9）承办单位关于编制可研报告委托书；（10）迁建项目可研报告编制内容深度的规定；（11）XX人民医院提供的编制可研报告其它基础资料。1.2.2研究工作的范围根据项目迁建条件的实际情况，通过对项目迁建背景、必要性、迁建场址、工程技术方案、项目的组织管理和定员、项目实施计划、环境保护、消防与公共安全、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目迁建的必要性、迁建方案、投资估算和融资方案，以便为项目的融资决策和迁建，提供可靠的决策和依据。1.3项目迁建的必要性XX是国家扶贫开发工作重点县，属革命老区。总面积560平方公里，49万人口，其中农业人口40.9万人。由于地理位置等因素影响，XX儿童肺炎、肠道传染病、恶性肿瘤、糖尿病、心脏病等地方病、高发病、多发病严重，给人民的健康造成了严重危害，这对我县医疗机构的医疗水平提出了更高的要求。XX现有公产医疗机构24个，其中县直医疗卫生单位5个，县直单位病床位400张。XX人民医院是XX规模最大、技术力量最强的集医疗、科研、教学、急救为一体的综合性医院，是全县医疗技术中心。随着XX人口的不断增加，住院病人也呈逐年上升的趋势，通过近三年的统计，年均门诊量在6.771万人次以上，年均住院人数也在5860人左右，2床位利用率在2007年达到95%，床位相对缺乏严重。目前，县医院老区基础设施的已很陈旧，严重影响了医疗新技术、新项目的开展，医学科研工作进展缓慢，影响了专业人才的培养和技术水平的提高，影响了疾病的确诊率、治愈率。随着城镇化进程的不断加快，新区面积的扩大和城镇人口的大幅度增加，就必然对包括医疗卫生在内的城市公共服务设施建设提出更高的要求。为更好的服务于XX人民的...
