170内控经纬INTERNALCONTROLWARP/WEFT行政事业单位内部控制存在的问题与对策分析李春彩宜昌市残疾人联合会摘要：行政事业单位内部控制，是在企业内部控制发展成熟的经验基础上，结合行政事业单位业务实际，通过建章立制、程序规范和贯彻落实，对行政事业单位关注的经济活动可能存在的法律和执政风险等进行预防和控制。通过实施内部控制，建立经济活动风险评估机制，梳理分析经济活动的风险点或管理漏洞，从单位层面优化体制机制，从业务层面规范办事程序，并在评价和监督中优化完善，真正形成不能腐的防范机制。但在实际工作中，因地方、单位具体实际差异，执行效果也各有不同，唯有针对具体问题，提出切实可行措施并执行，才能推动内部控制工作高质量发展。关键词：财务；行政事业单位；内部控制；对策引言内部控制是当今行政事业单位与企业高质量发展的重要管理手段。为了让百姓过“好日子”，政府开始过“紧日子”，在压缩一般性支出预算的要求下，各地政府部门必须进一步加强内部控制建设，但如何将该项工作执行到位，仍是当下值得探讨的课题。一、行政事业单位内部控制的发展现状2012年财政部印发《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会〔2012〕21号），对行政事业单位内部控制建设进行了规范定义，明确了内部控制方法和措施。党的二十大指出“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行”。《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》（财会〔2015〕24号）明确提出：加强内部权力制衡，规范内部权力运行。内部控制建设是行政事业单位改革的重要组成部分，国家旨在通过内部控制来规范行政事业单位经济活动管理，切实扎牢不能腐的笼子，有效防范舞弊和预防腐败，最终提高公共服务的效率和效果。通过几年工作的开展，行政事业单位内部控制取得了成效，但是仍然存在一些现实问题。二、目前行政事业单位内控存在的问题（一）内控观念存在偏差，内控管理流于形式近年来，行政事业单位内部控制不断被提及和重视，大多数行政事业单位按照要求开展了相关工作。但是仍然存在内控工作不全面，形式重于实质，未得到真正落实。原因在于有的领导干部认为内部控制是对自身行为的约束，不想真正开展或者不重视。有的管理层认为内部控制就是纸上谈兵，制定相关制度完成检查任务就可以。干部职工内控意识淡薄，认为内控工作是单一财务部门的职责，...
