现代农业当代农村财经2023年第8期新型农业经营主体参与乡村治理研究*□赵丽1周礼勇2张晋豪1摘要：乡村治理是乡村振兴的重要内容，是建设美丽乡村的现实举措。新型农业经营主体作为推进乡村振兴战略的重要力量，其参与乡村治理具有筑牢基层治理物质基础、夯实农业人才发展基础、增强乡村文化价值认同和重构乡村社会治理格局等多重意义。本文通过深入分析新型农业经营主体参与乡村治理面临的参与主体缺位、价值理念偏移、参与动力不足与制度供给失衡的困境，有针对性地提出了转变政府职能、提升经营主体服务能力、加强经营主体组织建设、强化基层党组织作用发挥和建立健全基层组织制度的对策建议。关键词：新型农业经营主体乡村治理乡村振兴2019年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，明确“支持多方主体参与乡村治理”。2022年10月，党的二十大报告明确提出，要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济并培育壮大新型农业经营主体。新型农业经营主体作为乡村振兴的主力军，已经以多种形式广泛参与到乡村治理环境中，在建设美丽乡村与推进乡村振兴战略背景下，新型农业经营主体发挥着重要促进作用。新型农业经营主体不仅是乡村建设的重要力量，也是乡村治理的参与者、建设者和监督者。新型农业经营主体参与乡村治理既是构建乡村治理体系和实施乡村振兴战略的必然选择，也是促进农业农村高质量发展的内在需要，还是实现国家治理现代化的重要途径和方式。在乡村振兴背景下，如何推进新型农业经营主体更好参与乡村治理是实现乡村振兴亟待解决的现实问题。因此，深入探讨新型农业经营主体参与乡村治理的意义及现实困境，有针对性地提出新型农业经营主体高效参与乡村治理的对策建议，具有重要的理论价值和实践意义。一、新型农业经营主体参与乡村治理的意义（一）有利于筑牢基层治理物质基础新型农业经营主体所拥有的资金要素积累是促进乡村各项事业稳定发展和资源优化配置的能力支撑。新型农业经营主体参与乡村治理在深刻改变乡村社会治理结构的同时，也为乡村建设带来了必要的资金、人力资源、农业生产技术和服务等，为实现农业强国的目标创造了有利条件，夯实了乡村治理现代化的物质基础。一方面，各类新型农业经营主体主动引入农业生产过程的先进技术设备和现代经营管理模式，有利于推动农业生产方式、组织方式和管理方式变革，重塑乡村经济的微观物质基础。另一方面，为了更好地开展农业生产活动...
