社会主义新农村建设参考方案规划为深化贯彻党的xx大和xx届五中全会精神，全面落实中共xx市委关于构建和谐xx施行纲要(x委发〔～〕14号)，特制定xx市社会主义新农村建立打算。一、充分认识建立社会主义新农村建立的重要性和紧迫性建立社会主义新农村,是党的xx届五中全会提出的严重历史任务,是我市落实“科学开展观、深化农村改革、推进三农〞工作的严重举措，是全面建立小康社会、加快振兴老工业基地、构建和谐xx的必定要求。农业、农村和农民咨询题一直是带有全局性和根本性的咨询题。没有农村的小康就没有xx的全面小康，没有农村的振兴就没有xx的全面振兴，没有农村的和谐就没有xx的和谐。改革开放以来,我市农村经济社会发生了明显变化，改革不断深化,农业经济快速开展,农民生活水平稳步提高，农村精神文明建立和党的建立工作不断加强。但是,与实现全面建立小康社会的目的和构建和谐xx的要求相比,我市农村经济社会的发展仍然存在较大差距,主要表如今：一是城乡居民收入差距扩大。农民人均收入水平明显低于城镇居民，城乡居民收入差距逐步扩大，农村社会消费品零售总额占全社会的比重呈逐年下降趋势。农民收入增长缓慢，成为实现全面建立小康社会目的的主要制约要素。二是农村根底设备建立滞后。城乡根底设备投资比例不平衡，村镇人均根底设备投资增长缓慢。由于投入缺乏，缺少统筹规划，小城镇和村屯的水电路讯、生活用燃气、污水及垃圾处理等根底设备远远落后于城市，村屯环境脏乱差现象普遍存在，绝大局部村屯没有排水设备和垃圾处理设备，因过去城市污水排放造成的重金属污染土地面积大，细河沿岸饮用水遭到污染，一些地点人畜饮水困难咨询题尚未处理，农村综合防灾才能脆弱，根底设备建立任务十分繁重。三是农村经济开展缓慢。与国内先进地区相比，我市农村二三产业比重偏低，特别是工业规模仍然偏小；非农劳动就业比例不高，农村剩余劳动力转移速度缓慢；县乡财力紧张，村级债务负担沉重，农村经济开展速度和运转质量亟待提升。四是农村社会事业开展整体落后。农村科技、教育、文化、卫生等公共设备远远落后于城市，社会化效劳体系不健全，社会救助和最低生活保障覆盖面窄，农村合作医疗保障水平低，特别是95%以上的农民未参加养老保险，农村就学难、就医“难和养老难等三难〞咨询题仍然普遍存在。五是农民整体素养偏低。我市农民文化水平低，职业技能差，思想观念落后，市场认识淡薄，劳动致富才能不强，与现代消费生活方式不相习惯。全市...
