2008年广东省公考《申论》（上半年）真题一、注意事项1.本次申论考试分题本和答题纸两部分，题本提供有关资料及问题，答题纸供你作答时使用。2.考生姓名、准考证号务必填写在答题纸密封线指定位置，答题纸上不准做与答题纸无关的标记符号。注意：所有作答都必须填写在答题纸指定位置上，否则无效。3.用蓝色、黑色墨水笔（签字笔）或圆珠笔作答。要求书写清楚，卷面整洁。4.本次申论试题共有3个问题。总时限为120分钟。二、给定材料材料1据统计，我国每年有近6000万灾民需要救济，有2200多万城市人口生活在低保线下，有7500多万农村绝对贫困人口和低收入人口需要救助。还有6000万残疾人需要社会提供帮助。近年来，我国每年因自然灾害、事故灾害和社会安全事件等突发公共事件造成的人员伤亡逾百万，经济损失高达6500亿元，占中国GDP的6%。如何建设一个完善而有效的社会救助体系日显重要。临近2008年春节，一场大范围的雨雪横扫半个中国，这场极为严重的低温雨雪冰冻灾害，持续时间之长，降温幅度和降水强度之大，覆盖地域之广，历史罕见。灾害发生时段又恰逢春运高峰，给灾区群众生产生活造成了很多困难，对经济社会发展产生了严重的影响。救灾过程检验了政府处理公共事件的应急能力和组织协调能力。在党中央国务院的领导下，各级领导闻灾而动，奔赴抗灾第一线进行现场指挥。各行各业则伸出温暖之手，全力进行救灾。而相关部门相关行业则打破传统习惯，携手抗灾。一些地方电力供应逐步恢复，一些被雪堵的公路、铁路逐步畅通。正因为我国政府采取了强大有力的应对措施，才使这场雪灾的损失得以降至最低程度。联合国一名负责减灾的高级官员说，中国政府迅速启动抗灾应急计划，积极调配国家资源，满足上亿受灾民众的需求，世界各国政府都可以学习中国政府的做法。材料2从整体上看，这次的冰雪灾害政策应对还是及时有效的。有四种力量在对抗这次的冰雪灾害：第一种力量是政府，咱们的总理四下灾区；第二个是军警力量，其中有102名将军上路铲冰除雪，组织疏导旅客；第三是企业，他们通过社会组织，通过政府给予很大的捐助；最后是保险体系，这几股力量形成了这次救险的一个体系，而且这个体系是行之有效的。但是也有很多值得反思的地方，希望政府能建立一种比较好的联动机制，使得各种社会力量能够积极投入其中。社会组织是一支不可或缺的力量。但还是看到一些评论和报道，其中雪灾捐赠网就有第一大标题为“房地产企业集体失踪”的报道，认为尽管有很多房...
