５４历史地理研究２０２３年第２期总之，清廷对边疆地区治理理念的提升，促进了地方治理制度的发展，而地方治理制度的发展也加快了边疆地区治理体系的内地化、行政化。檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨《元史》砀山入夏邑献疑贾建增《元史·世祖纪四》“至元八年三月辛巳”条载“复立夏邑县，以砀山入焉”疑误（卷七，中华书局１９７６年版，第１３４页），至元八年（１２７１）砀山县未并入夏邑县。夏邑县又作下邑县，金元两代均属归德府（《金史》卷二五《地理志上》，中华书局１９７５年版，第５９０页；《元史》卷五九《地理志二》，第１４０７页）。砀山县建置变化很大，金朝原属单州，《金史》载兴定元年（１２１７）“以限河不便，改隶归德府”，兴定五年（１２２１）改属新设立的永州（卷二五《地理志中》，第５９０、５９５页）。《元史》“归德府”条载至元二年（１２６５）“以虞城、砀山二县在枯黄河北，割属济宁府。……降永州为永城县，与宁陵、下邑隶本府（指归德府）”（卷五九《地理志二》，第１４０７页）。“济宁路”条载：砀山县在金朝“为水荡没”，元宪宗七年（１２５７）复置县治，隶东平路。至元二年砀山一度并入单父县，王旭曾提及：“其后朝廷以本县（砀山）户不及千户，并属单父。”（《兰轩集》卷一六《县令潘君墓碑》，《景印文渊阁四库全书》集部第１４１册，台湾商务印书馆１９８６年版，第８８７页）仅过一年砀山县再次复置，改属济州，至元八年又改属济宁路（《元史》卷五八《地理志一》，第１３６６页，按：此处济宁路当为济宁府）。王鄂也记：“迨至元六载……拨砀山属济宁府。”（《创建宣圣庙记》，正统《彭城志》卷一五）王旭记载砀山庙学营建始于至元六年（１２６９），“后历数政，虽颇有增修，而学校之事，则未暇及也”，至元二十六年（１２８９），砀山县令崔昶重修之（《兰轩集》卷一三《砀山县新修学记》，第８６５页）。因此，至元八年砀山县仍属济宁府管辖，并未被省并。又，砀山县与夏邑县间隔着黄河（岑仲勉：《黄河变迁史》，人民出版社１９５７年版，第４１６页），依山川形便原则（周振鹤：《体国经野之道———中国行政区划沿革》，上海书店出版社２００９年版，第５７—７３页），砀山县并入夏邑县不合理。金元之际受河患影响，砀山县治所屡经迁徙：本在市中直怀保门，“唐宋以来悉治此”（崇祯《砀山县志》前卷《公署·县治》，《明代孤本...
