-46-青海社会科学2023年第2期-46-青海社会科学青海社会科学2023年第2期2023年第2期基金项目：国家社会科学基金西部项目“共同富裕视角下青海农牧区新型集体经济有效实现形式研究”（22XMZ052)。作者简介：吴春宝，华中师范大学政治学部、中国农村研究院副教授，博士生导师；陈柄轩，华中师范大学中国农村研究院硕士研究生。◇吴春宝陈柄轩摘要：东西部协作是党中央为消除西部绝对贫困、促进区域协调、实现共同富裕而作出的重大战略部署。在东西部协作政策的有效牵引下，青海与地处东部沿海的辽宁、江苏先后建立了结对协作关系。历经20余年的协同合作，青海最终打赢脱贫攻坚战，实现了社会经济的现代化发展。通过纵向梳理东西部协作在青海地区的贫困治理实践历程，将其划分为全面推进、精准聚焦、转型升级等三个阶段。在此基础上，利用并改进SFIC协同治理分析模型，从条件启动、多元联动、机制互动三个方面阐释青海贫困治理中东西部协作的运行逻辑，进而提出新时代优化东西部协作机制，实现“山海共富”的可行路径。关键词：青海贫困治理；东西部协作；共同富裕中图分类号：D60;F207文献标识码：A文章编号：1001-2338（2023）02-0046-09共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。习近平总书记在党的二十大报告中指出，要“着力促进全体人民共同富裕，坚决防止两极分化”。回顾我国消除绝对贫困的伟大实践历程，自1996年党中央作出东西部扶贫协作的重大决策以来，东西部协作已经成为推动我国不同区域协调发展，实现共同富裕的重要制度安排。实践证明，东部支援西部、先富带动后富，能够形成优势互补、长期合作、聚焦扶贫、实现共赢的良好局面[1]。作为西部省（区、市）中的重点帮扶对象，在东西部协作等政策助力下，青海经济发展水平和人民生活质量都得到了快速提高，最终消除了绝对贫困，开始探索高质量发展道路。作为一项彰显中国特色的制度安排，东西部协作是在实践探索中不断发展和完善的。基于此，对青海贫困治理中东西部协作的实践历程进行纵向梳理，总结其实践特点及主要成效，进而在深入分析其内在运行逻辑的基础上，提出促进协作升级的优化路径。这对新时代青海有效抑制大规模返贫，推动乡村振兴，促进青海与其他区域协调发展、实现共同富裕具有重要的现实意义。一、青海贫困治理中东西部协作的实践历程因目标导向、结对关系、任务侧重的不同，青海省贫困治理中东西部协作的实践历程大体可以分为三个阶段：第一阶段是自1996年至2016“山海共富...
