广西铁道2023年第2期安全双重预防机制建设研究陈锐（南宁局集团公司南宁车务段，工程师，广西南宁530001）摘要：通过推行安全双重预防机制建设，从人员素质、安全管理设备设施、运行环境等安全隐患源头入手，抓小、抓早、抓苗头，把风险控制在隐患形成前，把隐患消除在事故发生前。关键词：预防机制；安全隐患；风险管控1安全双重预防机制现状1.1构建机构运行框架通过构建机制运行框架，指导安全科全面梳理“一站一案、一岗一险，一人一控”，在确保安全重点工作和关键管控，在开展各项安全管理方面取得一定成效，全员安全风险意识明显增强，利用安全风险管控和隐患排查治理相结合的手段实现超前防范的意识深入人心，安全态势保持基本稳定。1.2定期召开机制例会每月组织召开双重预防机制例会，通报当月安全风险管控、隐患排查整治情况，部署下月风险管控、隐患排查整治重点。1.3制定管理评价机制制定双重预防机制专业管理评价机制，设定风险管控阈值，超风险管控阈值车站管理人员将纳入专业管理评价考核，积极参与隐患排查整治管理人员给予干部履职加分，强化干部履职。1.3.1安全风险管控根据行车、劳动、外部环境与综合治理、建设、特种设备、食品卫生、消防、规章制度、综合保障、结合部等10类风险致梳理破坏旅客列车进路、劳动安全、调车冲突、接发列车错办、耽误列车等53项年度风险，其中重大风险1项、较大风险49项、一般风险3项，针对风险项点逐项制定管控措施。每月根据运输生产变化、现场突出问题，动态分析研判风险，制定月度风险管控项点及风险管控阈值并向车站公布。1.3.2隐患排查治理通过组织排查、日常信息分析、每月定期隐患排查，安全隐患及时入库，实现闭环管理。截至3月底，全段共列入隐患36个，其中挂牌督办隐患1个、突出隐患1个、一般隐患34个，销号27个，未销号问题已制定防控措施。2安全双重预防机制存在问题2.1安全风险辨识研判的依据、方法待完善安全风险类型、项点确定带有主观性，停留在既往经验基础上，风险辨识侧重于事故等级、发生频次及后果严重程度来辨识和分类，风险辨识系统性、全面性不足，全员参与度不高。未按安全管控、作业范围，例如客运、接发列车、调车、防溜、劳安、施工等内容对人员、设备、环境、管理进行系统研判，尤其对一班（一次）作业全过程缺乏全面研判，“认不清、想不到”问题无科学解决方法。2.2安全风险管控措施针对性和可操作性不强管控措施不按层级、专业特点制定，一律采用规章制度替代管控...
