第34卷第3期Vol.34No.3教育财会研究STUDIESOFFINANCEANDACCOUNTINGINEDUCATION2023年6月June.2023SBM超效率DEA两阶段模型在一流学科财政支出绩效评价及改进中的应用基于江西省的实证研究杜驰余梦灵（南昌航空大学经济管理学院，江西南昌330063）［摘要」本文运用SBM超效率DEA模型，将一流学科建设分解为资金配置和学科内涵发展两个动态组合阶段，分析了江西省属高校一流学科的财政支出绩效，提出了绩效改进的具体路径。本文的研究成果对于克服主流学科评估实践忽视财政资金支出情况，第三方机构在高校财政专项支出绩效评估中专业胜任能力欠缺等两方面不足，具有方法论上的借鉴意义。［关键词」SBM超效率DEA；一流学科；财政支出绩效评价业务指引》4《财政支出（项目支出)绩效评价操一、引言作指引（试行）》5}等文件和行业标准，对绩效目标、一流学科建设投人了大量财政专项经费对其支出绩效进行客观评价，于优化资金配置，提高学科建设水平具有重要意义。但实践中该项工作效果欠佳，主要体现在：一方面，主流的学科评估实践没有将财政专项经费使用情况纳人考察范围。教育部、财政部、国家发展改革委等三部委联合印发的《“双一流”建设成效评价办法（试行)》1}，教育部学位与研究生教育发展中心采用的第五轮学科评估指标体系框架[2}，都未对学科财政专项经费情况给与必要关注。据此完成的第一轮“双一流”建设成效评估，以及第五轮学科评估，均未涉及财政专项支出情况；另一方面，会计师事务所、资产评估公司等经济领域第三方机构虽然逐步介人了高校财政专项支出绩效评价，但是财政部、中国注册会计师协会、中国资产评估协会等部门或行业组织发布的《财政支出绩效评价管理暂行办法》3《会计师事务所财政支出绩效[收稿日期]2023—03—29【作者简介]杜驰，南昌航空大学经济管理学院副教授、博士、中国注册会计师协会非执业会员（CPA），研究方向：非营利组织会计、财政绩效审计；余梦灵，南昌航空大学经济管理学院硕士研究生，研究方向：财政绩效审计。【基金项目］本文系江西省社会科学“十三五”规划项目“江西省‘双一流’建设高校财政支出绩效评价研究”（19JY18)阶段性成果。44工作程序只作出一般性规定，没有针对高校发布专门的业务标准。一流学科财政支出绩效评价需要综合考虑财经专家、学科专家、学术团体、对口行业、受教育者等各方面的意见，第三方机构评估人员的知识结构和专业胜任能力离这种要求存在很大差距。在第一轮“双一流”建设周...
