|ShouDuFaZhanYuShouDuZhiLi|首都发展与首都治理|August,2023/QIANXIAN81擦亮北京新市镇建设窦店新品牌毕胜[摘要]发挥超大城市乡村功能，不断强化京郊广大农村地区作为首都城市的战略腹地重要作用，扎实推进新市镇建设，提升平原新城综合承载力。窦店镇作为北京市最新确定的新市镇之一，立足新时代基层治理的新要求、新市镇的新使命和人民群众的新期盼，在实践中以“三聚焦”工作法为抓手，致力于打造多功能、集中型城市化地区，承载大型公共配套建设、提供多层次社会公共服务，实现承接中心城区产业配套和人口转移等专项功能疏解。[关键词]新市镇；高质量发展；基层治理[中图分类号]F327[文献标识码]A[文章编号]0529-1445（2023）08-0081-03《北京城市总体规划（2016年—2035年）》提出，重点把握好新型城镇建设的3种形态（新市镇、特色小镇、小城镇），切实发挥镇在城乡发展一体化中承上启下的重要作用。伴随着北京高端制造业基地的建立和发展，随着北京市深入推进京津冀协同发展，坚持“五子”联动服务和融入新发展格局，窦店镇的定位逐步由传统农业镇转型为新市镇。窦店镇依托历史基础和发展优势等条件，在首都新一轮产业和功能空间布局中找准定位，全力推进产业升级、宜居环境建设、城市文明名片打造，积极探索实践，书写推动新市镇发展的窦店答卷。聚焦现代农业和高端产业，全面提升镇域经济窦店镇地处北京南六环附近，因隋末农民起义军将领窦建德在此处屯兵而得名。镇域面积65.3平方公里，常住人口约10万。作为京保石发展轴重要节点，①窦店镇总体呈现出一产强、二产达、三产兴的态势。推出现代农业产业和高端制造业两张金名片。窦店镇以农业为基础，整合各方资源，将农科教、产学研相结合，推进农业物联网建设、电子商务等现代信息技术应用，积极发展高新技术产业、休闲度假旅游业；把农产品产销、历史文化传承、消费者观光休闲与生态环境建设结合起来，促进农业、加工业与旅游观光、民俗体验、健康休闲养老深度融合，走一二三产业融合的持续发展之路。同时依托中关村国家自主创新示范区——北京高端制造业基地，大力引进高新技术企业，推动制造业升级，形成高新技术产业集群。推动全镇农业发展实现新跨越。依托窦店村全国“农业红旗”地位及京郊平原乡镇地理位置条件，窦店镇农业发展优势得天独厚。近年来，窦店镇通过树立标杆，先进带后进、次序推广，保证了全镇现代农业产业规划布局推进到位。2019年，窦店村申报为首批国家级农村产业融...
