2023年7月辽宁警察学院学报Jul.2023第4期(总第140期)JOURNALOFLIAONINGPOLICECOLLEGENo.4(Ser.No.140)46城市社区居民养犬问题现状分析及防控对策刘阳（甘肃警察职业学院治安系,甘肃兰州730000）摘要：近年来，随着生活水平的提高，社区居民养犬的数量不断攀升。不文明养犬引发的扰民、伤人问题突出，因养犬而引发的矛盾和纠纷频发，不仅侵害了公民的合法权益，而且严重扰乱了社会治安秩序，甚至还导致治安和刑事案件，影响了人民生活的安全感和幸福感。作为养犬管理的主体责任部门之一，公安机关必须借鉴国外先进经验，通过完善法律法规、改进养犬管理与服务、丰富宣传手段和加强执法监督等措施来规范社区居民的养犬行为，促进人与动物之间的和谐相处。关键词：公安机关；社区居民；养犬管理中图分类号：D631.4文献标识码：A文章编号：2096-0727(2023)04-0046-07收稿日期：2023-04-03作者简介：刘阳（1987—），男，甘肃武都人，讲师，硕士。研究方向：治安管理。基金项目：2022年甘肃省教育科技创新基金项目“兰州市社区宠物犬管理问题研究”（2022B-386）阶段性研究成果。随着我国社会经济的快速发展以及城市化进程的大力推进，人们的生活方式发生了极大的改变，越来越多的城市社区居民选择养宠物犬来消磨时光、寄托感情、丰富生活。《2021年中国宠物行业白皮书》的数据显示，当年中国养犬人数量已经达到3619万，且保持强劲的增长势头，养犬已经成为部分城市家庭重要休闲娱乐方式之一。但是，城市社区居民的不规范养犬行为以及相关法律制度的不完善、养犬管理主体的不清晰造成一系列公共卫生、人员安全、环境污染等问题。公安机关作为我国城市社区养犬管理的主体之一，如何在自己的职责范围内有效治理和解决社区居民养犬问题，已经成为一道考验公安机关执法能力和管理水平的亟需攻克的难题[1]。社区是在一定区域内相互关联的人群形成的共同体及活动区域，是市民社会的基本构成单位，是宏观社会的缩影。居民养犬看似是生活中的小事，实则与我国城市社区的稳定发展有着密切联系。一则，社区养犬问题如果得不到有效处理就容易引发各类社会问题。近年来，宠物犬饲养所导致的各种冲突经常会出现在大众的视野中，不仅危害社会公共安全，也针对广大民众的人身安全等造成了不良的影响，并渐渐变成社区治理的顽疾，危害城市的和谐发展[2]。二则，对社区居民养犬进行高效管理有利于社会的和谐稳定，弘扬睦邻友爱的社会氛围。因此，分析城市社区居民养犬管...
