62该州社院學報·2023年第2期No.22023(SerialNo.81)JOURNALOFGUANGZHOUINSTITUTEOFSOCIALISM2023年第2期(总第81期)州社会主义学院学报城市精细化治理视域下广州旧厂房有机更新研突王玉摘要：随着超大城市精细化治理向纵深发展，广州旧厂房更新由空间改造迈入了产业升级的新时期。兼顾生态保护与经济发展、统筹文脉传承与文化创新的存量优化方式逐步成为广州城市更新的主要路径。当前，广州旧厂房改造依然存在土地开发利用强度较低、单位建设用地产出率低及税收贡献少、区域整体规划与综合开发能力欠缺、具体的制度规定和指引缺乏、产业导入能力不足等问题。这些问题也是粗放式管理向精细化治理转型必须根治的历史沉。广州函须从注重规划统筹，推进旧厂房连片土地整备；注重政策保障，充分调动实施主体积极性；注重实施引导，合理有序推进项目建设；注重部门协同，建立全生命周期管理机制；注重产业导入，促进产城高质量融合发展和注重文脉传承等多方面推动旧厂房的有机更新，促进广州城市精细化治理迈向新的高度。关键词：有机更新；生态保护；产业导入；精细化治理中图分类号：C916；F293.2文献标识码：A文章编号：1672-3562（2023）02-0062-06一、导言城市有机更新，不以经济效益为单一的评价标准来确定某个地区的再开发方式，而是更多地考虑当地老百姓的需求、公共配套设施的完善、公共空间环境的提升等社会效益；更多地考虑历史文化保护、风貌特色传承等文化效益，通过利益相关主体的共同参与、多方协调、多元合作，形成共治共赢的实施方案。这是从城市管理到城市治理的转变，意味着从原来的粗放式城市管理，转向有更多原则与底线的精细化治理老旧厂房改造对于盘活城市存量土地资源、保障经济社会发展具有积极作用。同时，旧厂房也承载着近现代工业发展的历史记忆，是传承城市历史文脉的重要载体和宝贵资源。我国已进人国土空间治理的新时期，各地积极探索绿色转型、推进生态文明建设、推动新旧动能转换，尤其是超大城市，已经从增量发展逐步转向存量优化。目前广州市存量改造用地供应占土地供应已经超过了50%，同时，日益增长的人口规模和经济社会发展也对广州城市更新工作提出了新要求。充分挖掘存量空间和流量空间的价值，提升综合发展质量，促进城市品质提高，是新时期广收稿日期：2022-05-11基金项目：2021年广州市委党校课题“全面推进广州城市安全体系和能力现代化研究”（编号：XKZD202304）阶段性研究成果。作者简介：王玉，女，中央...
