17Sum31Vol.6JournalofPublicSecurityScienceNo.22023第6卷公安学研究总第31期2023年第2期参照依赖视角下框架效应对公安机关内控建设决策的影响基于决策者注意力分配的实验研究贾延红闫天池【摘要】公安机关内控建设作为我国行政事业单位内部控制体系建设的关键部分，其决策过程会受决策者参照依赖心理影响。基于前景理论，框架效应可通过改变决策参照点以影响决策结果。因此，运用实验研究法，通过构建公安机关内控建设的决策情景，借助决策者注意力分配的变化程度，可以有效验证参照依赖视角下框架效应对公安机关内控建设决策的影响。结果表明：公安机关决策者进行本单位内控建设决策时，其注意力分配程度会受框架效应的影响，其中正性框架会产生正向影响；框架效应与参照依赖对内控建设决策结果的影响存在交互作用，框架效应对公安机关内控建设决策的主效应显著，且单参照点更能增强公安机关决策者对内控建设的注意力分配程度。【关键词】公安机关决策者；内控建设决策；框架效应；参照依赖【中图分类号】D035.31【文献标志码】A【文章编号】2096-5176（2023）02-0017-17【作者简介】贾延红（1994一），女，中国人民公安大学博士研究生（北京100038）；闫天池（1970一），男，中国人民公安大学研究员、博士研究生导师（北京100038)引言习近平总书记在党的二十大报告中将“基本实现国家治理体系和治理能力现代化”作为我国到二○三五年总体发展目标之一，并强调未来五年主要目标任务之一是“改革开放迈出新步伐，国家治理体系和治理能力现代化持续推进。”①各类公共政策持续落实是确保国家基本方略有效实现的关键。自国家治理现代化命题提出以来，财政部便以行政事业单位内部控制为财政政策工具，要求各单位建立健全内控体系，以合理有效配置公共资源，保障政策落实到位。②公安机关作为人民政府的习近平：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗一一在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》，2022年10月25日，http：//www.gov.cn/xinwen/2022-10/25/content_5721685.htm，2022年11月14日。内部控制是指单位为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序，对相关风险进行防范和管控的过程。十八届三中全会以后，在原有《行政事业单位内部控制规范（试行）》基础上，财政部相继颁布了《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》《财政部关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》（...
