史事本末>>>>>>>>>662023.3／Mar.新中国成立初期，国家建设面临着百废待兴、百业待举的局面。中国共产党的工作重心逐渐由革命向建设过渡，对各类建设人才的需求日益急迫。据统计，当时在海外的中国留学生尚有5600余人，主要分布在美、日、英、法等国。中共中央及中央人民政府对这些海外留学生高度重视，周恩来于1949年12月18日通过北京人民广播电台，向海外留学生发出了“祖国需要你们”的号召，邀请他们回国参加新中国建设。为争取海外留学生早日回国，党和政府先后制定并实施了一系列政策和措施。成立办理机构，确定工作政策早在1949年4月，中共中央就曾指示在捷克首都布拉格参加世界拥护和平大会的中共代表团，尽快展开争取海外留学生回国的活动。同年夏，周恩来指示中共在美工作领导小组成员徐鸣：“你们的中心任务是动员在美国的中国知识分子，特别是高级技术专家回来建设新中国。”不过，当时尚没有一个直属办理机构负责推动此事。鉴于此，政务院文化教育委员会于12月6日成立了办理留学生回国事务委员会（简称“办委会”）。12月13日，“办委会”召开第一次会议，推选马叙伦为主任，张宗麟、邵荃麟（后改为冯乃超）任副主任，黄新民为秘书，统一办理海外留学生回国事宜。“办委会”成立后，工作有序展开，确定了争取海外留学生回国工作的基本政策。一是明确争取对象。“办委会”明确界定了留学生的范畴，即国内外专科以上学校毕业为进修目的出国者（主要对象），华侨回国大学毕业生有专门技能者，国内高中毕业曾去国外大学肄业者，以及大学毕业在国外工作的知识分子。争取的对象并不限于学生，也包括了已经就业的教授、学者和专门人才。这一界定使得争取海外学人的工作能够有的放矢，有所遵循。二是确定具体任务。“办委会”通过《办理留学生回国事务委员会简则》，规定将新中国成立初期中国共产党对海外留学生的号召与争取裴广强DOI:10.16624/j.cnki.11-3844/d.2023.03.008百年潮67“根据新民主主义政策，统一领导有关留学生回国事宜”。具体而言，其职责包括调查尚在国外的留学生，动员其早日回国；对留学生回国前后的宣传、了解及教育；留学生回国后的招待；统筹解决回国留学生的工作等四个方面。三是搭建工作框架。“办委会”成立时有19名委员，分属17个政府部门和直属单位。为便于具体工作，决定由教育部、外交部、情报总署、财政部、新闻总署、全国学联以及团中央派代表组成调查组，负责调查海外留学生的基本情况；由财委会、文委会、...
