民生话题10就业与保障2023.2实施就业优先战略文/游炎灿就业是最基本的民生。党的二十大报告着眼于新时代新征程，针对新形势新情况，对实施就业优先战略作出新的全面部署，明确就业优先战略的重点任务，提出一系列新要求新举措。我们必须充分认识其重要意义，准确把握其基本内涵。一、强化就业优先政策强化就业优先政策，健全就业促进机制，就是要突出经济发展的就业导向，立足我国特殊的资源禀赋，充分发挥人力资源丰富的巨大优势，推动形成高质量发展与就业扩容提质互相共进的良性循环。要在目标导向上坚持就业优先。把就业作为经济发展的优先目标，优先发展吸纳就业能力强的行业、产业、企业。在以畅通国民经济循环为主构建新发展格局过程中，优先发展吸纳就业能力强的行业产业；在实现创新驱动的内涵型增长过程中，培育就业新增长极，推动劳动者实现体面劳动；在深化改革、推进高水平对外开放过程中，激发市场主体活力，稳定岗位、扩大就业。要在宏观政策上坚持就业优先。坚持实施以稳定和扩大就业为基准的宏观调控，切实把就业指标作为宏观调控取向调整的依据，推动财政、金融、投资、消费、产业等政策聚力支持就业。要在就业影响评估机制上坚持就业优先。制定实施宏观政策时将对就业量的带动和质的提高作为重要考量，在组织实施发展规划、调整经济结构和优化产业布局、规划区域发展和实施重大工程项目过程中，注重强化对就业影响的评估。要在监测预警机制上坚持就业优先。健全就业需求调查和失业预警监测机制，完善就业失业统计监测调查体系，推进就业信息化建设，发挥大数据在就业统计监测领域的应用，动态观察和研判就业走势，为宏观决策和制定政策措施提供有力支持。要在考核机制上坚持就业优先。健全就业目标考核机制，建立促进高质量充分就业的评价体系，纳入经济高质量发展考核体系，充分调动各方面的积极性。二、健全就业公共服务体系就业公共服务是促进市场供需匹配、实施就业失业管理、落实就业政策的重要载体。健全就业公共服务体系，就是要打造覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位就业公共服务体系。要完善公共就业服务制度。健全户籍地、常住地、参保地、就业地公共就业服务供给机制，推动公共就业服务向农村延伸，缩小公共就业服务水平和质量在不同区域之间的差距。制定发布新职业标准，积极引导劳动者参加培训和市场主体招聘用工。要加强公共就业服务体系建设。完善街道（乡镇）、社区（村）服务平台，构建覆盖城乡...
