2023年第2期/一、研究背景松辽流域主要包括黑龙江、吉林、辽宁的主要地区及内蒙古和河北的部分地区。截至2020年，流域面积达1,248,948km2，并且拥有2818.09亿m3的水资源总量。松辽流域既有黑土带覆盖的东北大平原、石油充沛的大庆油田和油气丰富的辽河油田等优质资源区，也有长白山天池、镜泊湖和吉林雾凇等自然名胜景区。松辽流域的生态环境质量，不仅关乎东北地区的经济生产效率和人民的生活质量水平，而且对于全国生态与经济的可持续发展都有着非同小可的影响。截至2021年，松辽流域Ⅰ-Ⅲ类断面占比为65.8％，劣Ⅴ类断面占比为2.3％，水质虽相比2011年Ⅰ-Ⅲ类断面占比60.5％的水质有所改善，但效果不甚明显，仍有相当大的改善空间，亟待寻求治理经验并探索治理路径。流域生态治理并不是一个崭新概念，人类为之有着长期的探索。就国外来看，有诸多国家均出现过流域水污染事件，其政府亦为此开展了几十年甚至上百年的流域生态治理，如澳大利亚墨累－达令河流域、英国的泰晤士河流域治理，以及美国的田纳西河流域治理，其治理方式与过程，为流域生态治理积累了宝贵的经验。考虑到国外流域生态状况与我国的差异性，应从国内流域生态实际和治理经验作为原点，以期寻找更为全面而合适的生态治理经验。就目前国内来看，截至2020年，长江流域Ⅰ-Ⅲ类断面比例为96.7％，黄河流域Ⅰ-Ⅲ类断面比例为84.7％，相比于松辽流域水质较为良好，具有很好的借鉴意义。另外，通过“中国知网”主题检索可以发现，以“长江流域”为关键词可发现1.44万部学术期刊，1764篇学位论文；以“黄河流域”为主题关键词可发现1.09万部学术期刊，1279篇学位论文；而以“松辽流域”为关键词检索，仅能发现605部学术期刊，20篇学位论文，与松辽流域相关的学术文献较少。当前，松辽流域治理效果欠佳，而且对于松辽流域生态如何治理，相关研究也稍显不足。因此，本研究将系统借鉴国内外流域治理经验，以期找出松辽流域生态治理的优化路径。二、成熟的国外流域生态治理国外流域治理起步较早，主要代表有通过各州协商共同治理的澳大利亚墨累－达令河流域生态治理、由公众运动推动的公众参与式英国泰晤士河流域生态治理，以及由具备企业性质的管理局统一治理的美国田纳西河流域生态治理。（一）协商式的墨累－达令河流域治理20世纪60年代，由于缺乏管理的农业及畜牧业等生产活动和对生态的无节制过度开发，澳大利亚墨累－达令河流域的生态环境日益恶化，对于受气候影响而本就缺水的流域来...
