理论LILUN90县域绿色信贷发展难点突破以江西省全南县为例■中国人民银行全南县支行谢敬全南是江西省绿色GEP核算试点县。尽管当前绿色信贷需求旺盛,但却呈现出“规模小、结构不平衡”等特点,面临“信贷风险高、政策配套欠完善”等难点,进一步促进县域绿色信贷发展,需要加强信贷风险防控和完善相关配套政策。绿色信贷需求旺盛、供给不足从需求端看,绿色发展政策全面实施,绿色信贷需求旺盛。绿色生态文明建设加码,带动信贷需求。该县先后获得了“江西省生态县”“江西省生态文明示范县”“江西省森林城市”等荣誉,拥有5处国家级森林乡村、3处省级森林乡村、1个省级森林公园,全县林地总面积达199.6万亩,森林覆盖率达83.39%。该县先后建设了梅子山森林公园、若湖公园等生态公园。生态文明建设产生了大量的信贷需求。绿色产业开发迅速,刺激信贷需求。一是康养旅游发展火热。该县实施全域旅游“珍珠链”战略,积极打造服务粤港澳大湾区旅游康养目的地,建成了4个核心景区、10个乡村旅游点,旅游康养产业逐步成为经济发展新的增长点,催生了“农家乐”“民宿”等新兴主体,信贷需求多数在5万元—50万元；二是绿色农业长足发展。该县打造粤港澳大湾区优质农副产品直供地,因地制宜发展花卉苗木、水果、高山蔬菜、中药材、油茶等绿色生态产业,建立了多个绿色蔬菜标准园,高山蔬菜面积突破10万亩,带动6500多户农户增收致富。生态农业发展催生了大量的绿色信贷需求。探索开发林下经济,亟待金融支持。该县大力培育高山灵芝、草珊瑚等林下经济品牌,2021年,全县完成草珊瑚、灵芝、铁皮石斛等林下药材种植3650余亩。林下经济的提档升级催生了大量绿色信贷需求。从供给端看,金融创新滞后,绿色信贷供给能力偏弱。绿色信贷规模偏小。从总量上看,截至2022年3月末,该县绿色信贷余额78422.35万元,仅占各项贷款的6.83%。绿色信贷投向单一。从贷款投向看,单一性特征明显,主要集中于基础设施绿色升级和生态修复、生态农业和清洁能源产业。绿色信贷产品创新不足。国有银行产品创新权限不足,地方银行创新能力不大,导致目前绿色信贷产品多为抵押贷款产品,与传统的金融产品并无二样,类型比较单一,品种不够丰富,银行间绿色信贷产品同质化严重。县域绿色信贷发展难点一是绿色产业转型发展缓慢。发展绿产与发展工矿业存在矛盾。目前该县把“生态立县、工业强县、矿业兴县”作为发展战略,风力发电、水力发电、太阳能发电等新型绿色产业发展缓慢,尤其作为支柱产业的矿业绿色转型缓慢,导致建设...
