78│2023·1│全过程工程咨询受新冠疫情、“房住不炒”政策、工程建设行业市场规模日趋饱和、现有的勘察设计企业业务趋同等多重因素影响，勘察设计行业现在和未来一段时间将持续处于转型期。2017年2月，国务院办公厅发布《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，首次明确“培育全过程工程咨询”。随后，住建部印发《关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》，决定在全国8个省份、40家企业开展全过程工程咨询试点。2018年3月，住建部印发《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见（征求意见稿）》和《建设工程咨询服务合同示范文本（征求意见稿）》，为全过程工程咨询的全面推进提供了制度保障。2019年3月15日，国家发改委、住建部联合印发《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》，提出在房屋建筑和市政基础设施领域推进全过程工程咨询服务发展。国家大力推动全过程工程咨询服务为勘察设计企业提供了新的机遇，发展全过程工程咨询将成为勘察设计行业发展的新态势[1]。企业需要在明确自身开展全过程工程咨询优势与制约的基础上，大力培养全过程工程咨询服务能力，抢占市场先机，促进企业的可持续发展。勘察设计企业开展全过程工程咨询的必要性推动企业在业务模式和业务能力上与国际接轨国际工程咨询业已有100多年的历史，在发展过程中，国外并没有对咨询业务进行人为分割，业主根据项目特点选择合适的咨询公司参与阶段性或全过程的工程咨询[2]。在我国传统的建设模式中，项目的策划、勘察、设计、监理、造价咨询等环节由不同单位负责，相互之间彼此分离，使得国内咨询市场呈现碎片化态势。这种管理模式分割了各环节的联系，容易出现信息不畅、职责不清、协调低效等问题，同时由于缺少对全产业链的整体把控，导致项目管理过程中出现安全和质量隐患，造成能源的浪费和资源的损耗。新形势下勘察设计企业开展全过程工程咨询的挑战与对策■江苏龙腾工程设计股份有限公司董事长潘龙79│2023·1│全过程工程咨询符合新时期勘察设计行业发展趋势随着我国固定资产投资项目建设水平逐步提高，为更好地实现投资建设意图，投资者或建设单位在固定资产投资项目决策、工程建设、项目运营过程中对综合性、跨阶段、一体化的咨询服务需求日益增强。这种需求与现行制度造成的单项服务供给模式之间的矛盾也日益凸显。这就需要创新咨询服务组织实施方式，深化投融资体制改革，大力发展以市场需求为导向、满足委托方多样化需求的全过程工程咨询服务模式，为固定资...
