中国对外开放与国有企业竞争中性原则王聪摘要:国有企业竞争中性原则是中国对外开放无法回避的问题，为此文章就国有企业竞争中性原则融入中国对外开放进行研究。通过研究对外开放背景下的竞争中性规则发现:中国制度型开放面临竞争中性在国际协定中不断扩散、国有企业竞争不足引致对外开放对竞争中性内在需求的基本对外开放格局;尽管国内关于中国对外开放是否应当对接竞争中性存在争议，但竞争中性具备的合理内涵有助于中国对外开放;对比主要协定竞争中性条款内容发现，中国参与并实施的自由贸易协定，如ＲCEP，尚欠缺国有企业竞争中性条款，同时已有涵盖竞争中性条款的主要自由贸易协定加入了大量豁免内容，虽能保障缔约国特定国家政策，但存在涵盖市场主体偏差、弱化规则约束力、所有制歧视的缺陷。因此，为破解西方国家主导竞争中性规则带来的束缚，有必要以ＲCEP升级推动形成中国版竞争中性规则。关键词:对外开放;竞争中性;国有企业;ＲCEP中图分类号:F043;F744文献标识码:A文章编号:1002－0594(2023)02－0088－18一、引言2022年10月党的二十大报告强调，中国要推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。实现高水平对外开放需要推进中国经济制度与国际高标准经贸规则的联通，需要认真研究国际高标准经贸规则，其中竞争中性原则是中国对外开放无法回避的重要规则。2021年9月中国正式申请加入CPTPP，CPTPP包含的竞争中性条款更加要求中国对外开放适应国有企业竞争中性原则。立足中国对外开放、国有企业作用，本文对比分析了主要国际协定中的国有企业竞争中性条款内容，并总结对外开放中中国竞争中性规则构建的思路。与本文相关的研究主要有两类。第一类主要涉及对竞争中性规则内涵和自由贸易协定国有企业条款内容的研究。该类研究对国际经贸规则中的国有企业条款和竞争中性原则基本内涵、形成原因和发展趋势做了深入分析(唐宜红、姚曦，2013;收稿日期:2022－04－21基金项目:国家社会科学基金重大项目(21ZDA039);广东省基础与应用基础研究基金省市联合基金青年项目(2022A1515110581);广东外语外贸大学引进人才科研启动项目(2022ＲC005)作者简介:王聪(1988－)，山东淄博人，广东外语外贸大学经济贸易学院讲师、广东外语外贸大学粤港澳大湾区会计与经济发展研究中心兼职研究员，研究方向为国际贸易理论与政策。感谢匿名审稿人的意见和建议，文责自负。本文获2021年中国国际贸易学会征文一等奖，经过匿名审稿专家评审，在获奖论...
