２０２３年第１期ＮＯ.１２０２３云南警官学院学报ＴｈｅＪｏｕｒｎａｌｏｆＹｕｎｎａｎＰｏｌｉｃｅＣｏｌｌｅｇｅ总第１５６期Ｓｕｍ１５６收稿日期：２０２２－１０－２４基金项目：本文为２０１８年度云南省教育厅“政府购买服务路径下的社区戒毒人员心理干预模式研究”（项目编号：２０１８ＪＳ５９４）的阶段性研究成果。作者简介：倪菡，女，云南司法警官职业学院讲师，研究方向为禁毒学、犯罪学、社会学。①《２０１９年中国毒品形势报告》《２０２０年中国毒品形势报告》②习近平：决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利———中国共产党第十九次全国代表大会上的报告［Ｒ］.新华社.２０１７，１０.２７.③《全国社区康复工作规划（２０１６～２０２０）》政府购买禁毒社会工作服务中的行政吸纳与有限合作倪菡（云南司法警官职业学院，云南·昆明６５０２１１）内容摘要：禁毒社工介入社区戒毒工作是我国司法实践中“以人为本”理念的实践创新。随着政府购买服务的日益兴起，政府与禁毒社工服务的关系不断演变。目前，禁毒社工的专业素质不足和政府对禁毒社会工作的“控制过度”是导致早期社区戒毒多元共治难以实现的重要原因。政府要在购买禁毒社会工作服务中制定切实可行的政策，将更多的资源投放在社区戒毒和禁毒社工领域，落实完善禁毒社工人员编制、经费预算和服务管理等制度，扶持禁毒社会工作发展。在“吸纳与合作”并存的特殊语境下，基层政府与禁毒社会组织要凝聚治理共识，创新治理方式，推动禁毒社会治理，形成相互吸引、彼此合作的共生性格局。关键词：基层政府；禁毒社会工作；行政吸纳；合作中图分类号：Ｄ６６９.８文献标识码：Ａ文章编号：１６７２—６０５７（２０２３）０１－２０－０５截至２０１９年底，中国现有登记在册吸毒人员２１４.８万名，占全国人口总数的０.１６％，责令社区戒毒社区康复３０万人次。２０２０年底，全国有吸毒人员１８０.１万名，同比下降１６.１％，责令社区戒毒９.９万人次。①目前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。②经济快速发展带来人民需求不断提升，以社区戒毒人员为代表的弱势群体对于高质量的社区服务更为渴求。近年来我国社区戒毒人口基数庞大，政府工作在公共服务领域延伸有限，无法满足公众对社会公共服务的诉求。基于此，政府职能部门通过购买服务的形式，鼓励禁毒社会工作组织开展社区戒毒工作。《...
