582023.02RENMINZHISHENG近年来，习近平总书记对发挥地方立法协同效能，开展协同立法工作作出重要指示。习近平总书记2021年在中央人大工作会议上指出，要抓住提高立法质量这个关键，增强立法的系统性、整体性、协同性，使法律体系更加科学完备、统一权威。习近平总书记的重要指示为我们开展协同立法工作指明了方向。2022年3月新修改的地方组织法规定省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会根据区域协调发展的需要，可以开展协同立法，将地方立法实践中的成功经验上升为国家法律。省人大常委会法工委按照党中央决策部署和省委工作要求，主动担当作为、创新立法机制、丰富立法形式，取得了新成果新经验。从2021年指导广佛两市围绕轨道交通开展协同立法，率先鸣响我省协同立法的“第一炮”，到同年指导汕头、揭阳、潮州三市开展潮剧保护协同立法，率先在全国开创了文化领域市域协同立法的先河之后，2022年再次指导五市开展粤菜促进发展“1+N”省市协同立法，首开省与所辖市不同层级主体协同立法又一先例。这些有益的实践探索，为我们指导设区的市开展协同立法积累了新鲜经验。以“1”统“N”精选协同立法项目省人大常委会法工委注重在指导设区的市精准选择协同立法项目上下功夫。结合我省和各市实际情况，围绕中心，服务大局，分区域、分领域研究推进协同立法工作，重点就跨区域城乡建设与管理、跨区域生态环境保护、跨区域历史文化保护等方面选准切入点，指导开展协同立法。2022年初，为贯彻落实习近平总书记关于加强技能人才培养的重要指示精神，贯彻落实就业优先战略和乡村振兴战略，贯彻落实省委推动“粤菜师傅”高质量发展部署要求，省人大常委会率先将制定粤菜发展促进条例列入本年度立法计划，并提出采用“1+N”省市协同立法模式加以推进。省人大常委会法工委以此为切入点，围绕作为粤菜组成部分，流行于珠江三角洲地区的“广府菜”、潮汕地区的“潮州菜(潮汕菜)”、客家地区的“客家菜”三大地方特色风味菜，迅速与相关设区的市沟通联系，征求N个市的立法意愿，以“1”统“N”，推动汕头、佛山、江门、梅州、潮州五个立法意愿较强、地域特色明显的市尽快将相关立法项目列入当年立法计划正式项目并报市委批准，争取实现当年立项、当年起草、尽快获得通过。以“1”带“N”建立协同立法机制省人大常委会法工委在指导设区的市开展协同立法的过程中，坚持机制先行，牢固树立“一盘棋”的思想，充分发挥统筹协调作用，探索构建全方...
