东吴学术2023年第2期108政治学社区治理共同体的内涵界定、现实困境与建构逻辑朱卫卿摘要：社区是国家治理直达基层的“最后一公里”，社区治理是社会和谐稳定的基础所在，也是促成我国经济社会高质量发展的重要前提。调研发现，当前社区治理面临着由传统观念窠臼引致的社区治理有效性不足、多方利益冲突带来的社区碎片化、权力博弈引发的社区公共性衰落、居民间文化冲突导致的社区生活个体化等诸多挑战。打造全新社区治理格局、构建社区治理共同体，是党和政府对社区治理内在规律的深刻认识和准确把握，也是提升社区治理现代化水平的基本要义，需要以社区党建为核心，全面加强党的领导，筑牢社区治理的基础；加强政府与基层群众自治组织和社会组织的互动联系，加大供给社区优质公共服务资源，完善社区治理运行机制；增强社区群众的凝聚力，调动社区群众的广泛参与，使社区治理主体进一步走向成熟。关键词：社区；治理共同体；挑战；构建习近平总书记在党的二十大报告中指出，要“完善社会治理体系”，“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”①从动态意义上来说，社会治理是在党的领导下政府、社会组织、社会公众等多元治理主体通过各类协商与互动机制，共同解决社会治理难题、回应人民群众需要的过程。一方面，在改革开放所释放的巨大外部性张力中，社会治理主体的多元化、治理任务的复杂化、治理方式的多样化都意味着需要重新整合社会集体的力量和优势，需要重新建构现代性的社会空间结构、组织架构和治理逻辑。另一方面，治理共同体理念的提出，不仅是推进基层社会治理改革与创新、实现制度优势转化为治理效能提升的现实需要，也为促进新的社会团结和形成新的共同体范式提供了理论指引。①习近平：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》，第54页，北京：人民出版社，2022。DOI:10.16100/j.cnki.cn32-1815/c.2023.02.0062023年第2期东吴学术109一、社区治理共同体的内涵界定与研究视角（一）社区治理共同体的内涵界定“共同体”这一理念及其所反映的精神内核，包含着人类对于持续、稳定、和谐群体关系的期许和向往。①无论是柏拉图、亚里士多德所提出的“公民共同体”，还是霍布斯、洛克等所理解的“社会共同体”，都将“共同体”理解为人类结合的基本形式。②19世纪末，滕尼斯认为共同体的本质是现实的和有机的生命，“一切亲密的、秘密的、单纯的共同体生活，被理解为是在共同体里的生活。”...
