54北京观察2023年第3期Recommendation诤言2021年10月，北京市和农业农村部签署了部市共建“中国·平谷农业中关村”合作框架协议，议定共同打造具有全球影响力的农业中关村。2022年8月，市委常委会研究通过了《北京市推进农业中关村建设行动计划（2022—2026）》，明确了农业中关村未来发展目标、核心任务、保障机制等。行动计划中特别提出，在平谷建设现代畜禽种业产业园，在种业振兴方面破解一批“卡脖子”难题，这是新时代推动首都科技创新中心建设的又一重大举措。目前，市政府相关部门和平谷区正组织各项任务落实，农业中关村建设已实现良好开局，但还存在以下几个问题：一是农业农村部和北京市还未就落实合作协议成立部市合作工作领导小组，缺乏部市层面统筹协调的组织机构，高位推动农业中关村建设任务落实。二是布局农业科技产业特别是生物种业，周期长、见效慢、比较收益低，区级财政压力极大，一些基建类和难以盈利的服务项目缺乏启动资金，导致农业中关村园区建设较为滞后，亟须市级层面给予政策倾斜和长周期稳定的财政支持。三是畜禽种业科技创新要素聚集程度不高，种业科技人才储备不足，创新生态支撑力不强，特别是缺乏关键共性技术研发平台，配套商业、医疗、教育、交通等条件需要提升。四是打造农业科技创新国际交流合作平台，塑造“中国·平谷农业中关村”金字招牌，区级层面力量薄弱，缺乏联系、链接、交流的渠道。为此，建议：进一步完善顶层设计。建设北京国际科技创新中心主平台，在中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城和北京经济技术开发区基础上，将“中国·平谷农业中关村”纳入农业领域科技自立自强“一高地”的发展范畴，加大对农业科技创新的支持力度，即将北京国际科技创新中心的整体规划调整为：“三城一区一高地”。“中国·平谷农业中关村”作为“一高地”的落脚点，将其发展纳入北京科技创新整体规划，在政策体系设计、财政资金支持、创新要素集聚等方面统筹谋划。在补短板上下大功夫，强力培育地区创新生态，优化创新环境，市级给予园区公共服务建加强平谷农业中关村建设文薛刚在平谷建设现代畜禽种业产业园，在种业振兴方面破解一批“卡脖子”难题，这是新时代推动首都科技创新中心建设的又一重大举措。塑造平谷农业中关村是首都科技创新中心建设的又一重大举措北京观察2023年第3期55Recommendation诤言设专项经费支持，在基础设施、关键共性平台、住房、教育、医疗、文化等方面加大投资建设支持力度，服务园区...
