|兰台纵横|2023.2下兰台内外57摘要：建设项目电子档案单轨制的实行，推动了建设项目领域电子文件单轨归档模式从“纸质化到无纸化”“双轨制到单轨制”突破，档案管理效率显著提升，有力地促进了智慧档案建设。本文首先从概念上辨析单轨制与单套制的不同，以及电子文件归档和电子档案单轨制档案管理的特点，进一步从经济、效率、空间等三个方面分析了电子档案单轨制管理的优势。并从上海、河北、深圳等地的电子档案单轨制改革试点总结出建设项目电子档案单轨制管理的经验启示，进一步提升电子档案管理现代化水平，助力实现中国式现代化。关键词：单轨制；电子档案管理；建设项目2015年，上海市档案局与上海市自贸试验区管委会率先在全市探索“单套制”档案管理试点工作。2020年新修订的《档案法》，明确了电子档案与传统档案具同等效力，为电子档案单套制改革提供了法律保障。2022年5月19日，深圳市中院顺利通过了电子文件单套制归档和电子档案单套管理试点工作验收。随着计算机信息技术的飞速发展及其在档案管理中的实际应用，浙江、广东、上海等地陆续实行电子记录单轨管理。即，仅将原始电子文件直接进行保存。单轨制的实行，实现了电子文件单套归档模式从“纸质化到无纸化”“双轨制到单轨制”的突破，档案管理效率显著提升，有力地促进了智慧档案建设[1]。1单轨制与单套制辨析清晰地界定概念含义，是推动档案工作向前发展的基础。“轨”释义为车辙、法度，以及事物运行的一定路线；“套”释义为同类事物合成的一组。具体到电子档案领域，“轨”的识别标准为特定电子文件或电子档案的技术信号属性。“轨”分为两种，即模拟轨和数字轨。而“套”的识别标准则是指在轨型确定情况下特定载体类型[2]。如纸墨文书、缩微胶片。可见，“单套制”，就是指档案归档后只有一种形式存在，或纸质档案或电子档案；“双套制”则是指同一份文件内容相同的不同形式存在，即纸质档案和电子档案。而单轨制，则是单套制的具体运行。从图1可知，电子文件单轨制，就是指文件在归档前的流转中始终保持在同一介质（纸质或电子）中运行。而电子档案单套制则是专指电子文件归档后的文件以同一形式存储和提供利用[3]。从单轨制管理的含义辨析可知，电子档案单轨制呈现出其应有的特点：数字轨。电子档案不仅是单轨，而且还是以数字形式存储和利用。同步操作。电子档案单轨制管理模式下，电子文件在办公OA系统中生成并完成后直接可归档。实现办公流程与电子档案同步归档。但...
