发展│2023.03近年来，我国在大刀阔斧推进“放管服”改革的同时，积极推进数字化政府建设，在“互联网+政务服务”“互联网+监管”等方面取得了明显进展，政府数字化水平进一步提升，同时也有效提升了国家治理体系和治理能力现代化水平。党的十九届四中、五中全会提出要加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平，这是适应新时代人民对美好生活需求和科技革命发展大趋势而做出的重要决策部署，是实现政府治理体系和治理能力现代化，顺应新时代公共管理和社会治理创新趋势和方向的重要路径。目前数字化政府建设的技术应用不断深化、平台支撑不断强化、政策体系不断完善，各地不断探索创新，进一步推进数字政府建设已经具备良好的支撑条件，但是在推进深化数字政府建设中，关于顶层设计、全域统筹、管理体制、审批机制、信息安全机制、多方参与机制、产权保护机制等体制机制方面，还需要进一步健全，成为当前数字政府建设必须尽快弥补的短板。一要加强顶层设计，实现全域统筹。数据孤岛是我国数字政府建设和政务平台发展的关键制约因素，而数据孤岛的产生与缺乏“顶层设计”、缺乏统一标准规范密切相关。为了避免数据孤岛的负面影响，必须加强对各级政府数据资源、各行各业数字资源的关联性、系统性、耦合性研究，对数字资源、数字平台、软件系统等进行排查摸底。在摸清家底的基础上，坚持全域“一盘棋”，统一标准，统筹推进数字政府的建设。要健全数字政府建设体制机制的八个着力点■秦长江◆作者单位：中共河南省委党校DEVELOPING┃发展论坛382023.03│发展以全面深化党和国家机构改革为契机，打通政府职能部门、不同层级之间的数据壁垒，协调推进大数据工程建设与“放管服”改革、智慧城市建设、“互联网+政务服务”、数据产业工程，避免在改革和建设过程中产生新的信息孤岛，避免加剧机构碎片化现象。从法律规定和制度框架、实施框架上对数字政府建设进行标准设置，从体制机制上对数字政府的发展进行规划和部署，完善数字政府建设的体系架构、组织机构、运营模式，为部门行业和地方开展数字政府建设提供总体性和标准化的指导方案。二要健全数字政府建设领导体制。实施政府数字化管理“一把手工程”，把数字政府工作作为当前的重点攻坚任务，由党政主要领导亲自抓，推进政府数字化管理水平进入快车道。成立由各级主要领导任组长的数字政府建设领导小组，组建专门机构作为数字政府建设的行政主管机构、改革推进机构和...
