一、问题提出2016年出台的《老年教育发展规划（2016-2020年）》（以下简称“《规划》”）中明确指出，发展老年教育，是积极应对人口老龄化、实现教育现代化、建设学习型社会的重要举措，是满足老年人多样化学习需求、提升老年人生活品质、促进社会和谐的必然要求。《规划》的出台，使得老年教育在我国快速升温，达到了历史新高度，老年教育也成为国家构建学习型社会的重要组成部分。但这里提到的老年教育往往是针对城镇老年人，农村老年人的教育问题并没有得到社会广泛的关注。近年来，城镇老年教育在终身教育、社区教育、老年大学等做得风生水起，也体现了我国老年教育研究的主要方向。但“农村老年教育”“农村老年人”等关键词却很少有人提起，侧面反映了我国老年教育资源主要集中在城镇，农村偏远地区严重匮乏，远达不到老年教育城乡全覆盖的程度。因此，无论从政府层面还是社会层面都应给予老年教育应有的重视。2020年全国第七次人口普查结果显示，吉林省总人口达到2407万，占全国总人数的1.71%，其中60周岁以上人口达到555万，占吉林省总人口的23.06%，65周岁以上人口达到376万，占吉林省总人口的15.61%。按照联合国通行标准，当一个地区60周岁以上老年人口达到总人数的10%，即视为该地区进入老龄化社会，按照现行标准核算，吉林省已经步入中等老龄化社会，而这一社会问题在农村显得尤为突出。普及农村老年人的教育问题也将对我国社会稳定、乡村振兴战略的实施、教育公平等产生深远影响。但受我国经济发展不平衡及农村地区老年人思想守旧等因素制约，农村老年教育无从谈起，教育渠道非常狭窄。《规划》中提出，优化布局、面向基层。在办好现有老年教育的基础上，将老年教育的增量重点放在基层和农村，形成以基层需求为导向的老年教育供给结构，优化城乡老年教育布局，促进老年教育与经济社会协调发展。所以，为了确保更多老年人受教育，扩大老年教育的城乡覆盖面，应该投入更多的老年教育资源到农村及偏远地区。为了让我省更多的老年人同等享受到优质的教育资源，提升我省文明发展水平，政府和社会都应把有限的教育资金向农村老年教育倾斜，以改善当前老年教育的城乡不公平现象。拓宽老年教育渠道是当前亟需解决的问题，各地政府、大专院校、社会培训机构等要以各种形式共同推进我省老年教育的发展。开放大学是教育部直属的一所现代远程教育高等学基金项目：吉林省教育科学“十三五”规划重点课题《吉林省依托电大开展老年教育的模式与路径分...
