56财道FINANCESTRATEGY不久前召开的中央经济工作会议提出，“积极的财政政策要加力提效”。在随后召开的全国财政工作会议也提出，“2023年积极的财政政策要加力提效，更直接更有效发挥积极财政政策作用”。无疑，“加力提效”将成为今年财政工作的核心词。“加力提效”是一个新提法，但事实上，它并不是一个新做法。近几年来，我国的财政工作一直在加大力度、提升效能，特别是在2021年年底召开的中央经济工作会议提出“积极的财政政策要提升效能”，此次“积极的财政政策要加力提效”正是对“积极的财政政策要提升效能”的延续。在去年“提效”的基础上，增加了“加力”的表述，体现了政策的延续性。从另一个方面也体现出，“加力”是“提效”的基础，要想从根本上提高效能必须加大力度。“加力”就是要适度加大财政政策扩张力度，刘昆部长在接受媒体采访时提到了“加力”的三个层次：一是在财政支出强度上加力，统筹财政收入、财政赤字、贴息等政策工具，适度扩大财政支出规模；二是在专项债投资拉动上加力，合理安排地方政府专项债券规模，适当扩大投向领域和用作资本金范围，“加力”有限度，所以从去年开始中央提出了要提升效能。而“提效”也是要受到客观规律的限制，比如花100块钱能获得的最高效能是100，那就决定了无论采取什么手段去提效，最终能获得的效能都不可能超过100。而要想获得200效能怎么办？那就只能再多花100块钱，也就是“加力”。所以从根本上说，“加力”是“提效”的基础，要从根本上提升财政政策效能必须加大力度。而归根结底，要增加财政政策力度，必须要增加财政收入，所以说加力提效的关键还是要开源节流。开源就是要增加财政收入的来源，做大财政“蛋糕”，其关键点就是要促进社会经济快速恢复发展。当前，随着“新十条”疫情防控政策的发布以及新冠肺炎更名新冠感染恢复到乙类乙管，社会经济正在逐步走出疫情阴霾。当务之急，是要着力破除三年来疫情防控的惯性，推动社会经济回归正常发展轨道。节流并不是要减少支出，而是要减少不必要的支出，把能省的钱都省下来，从而在必要支出上达到“加力”的目的，把每一分钱都用到国计民生的关键处。开源是加力的手段，节流是提效的方法，开源节流双管齐下，则加力提效必定事半功倍。加力提效关键是开源节流归根结底，要增加财政政策力度，必须要增加财政收入，所以说加力提效的关键还是要开源节流文/评论员俞明辉持续形成投资拉动力；三是在推动财力下沉上加力，持续增加中央...
