农村宅基地涉及千千万万农民的切身利益，一直都是广大农民群众关心关注的重点、热点问题，同时也关系着农村社会稳定和经济发展全局，但在具体审批过程中，依然存在一些矛盾和问题。针对这些问题，我们实地走访了部分县（市、区）和县农业农村局、乡镇工作人员、村干部，进行面对面座谈，对农村宅基地审批环节存在的矛盾和困难进行了调研。一、保定市农村宅基地基本情况（一）宅基地数量分布情况。全市共有宅基地226.93万宗，占地总面积136.82万亩。其中：占有一处宅基地的农户数有178.50万户，占总农户的82.9%，占有两处及以上宅基地的农户数22.79万户，占总农户数的9.6%。非本农村集体组织成员占有的宅基地1.68万宗，占地面积1.04万亩，分别占宅基地总宗数、宅基地总面积的0.49%、0.54%。（二）宅基地现状特点分析。一是宅基地占地面积基数较大。全市共有宅基地226.93万宗，占地总面积136.82万亩；闲置宅基地6.64万宗，占地面积3.61万亩；二是宅基地面积差别较大。河北省规定宅基地面积标准是：人均耕地不足一千平方米的平原或者山区县（市），每处宅基地不得超过0.3亩；人均耕地一千平方米以上的平原或者山区县（市），每处宅基地不得超过0.33亩。保定市每处宅基地平均占地面积0.6亩，山区、平原和城郊差异较大，少的乡（村）宅基地平均面积约0.2亩，大的乡（村）宅基地平均面积达到2.4亩左右；三是闲置宅基地分散不集中。全市闲置宅基地6.64万宗、占地面积3.61万亩，分散在22个县（市区）5114村，平均每村闲置宅基地12.9宗；四是闲置宅基地盘活利用潜力较大。全市闲置宅基地出租4759宗、转让417宗，占总闲置宅基地的7.17%，除城中村、城郊村、旅游区利用率较高外，其他边远乡村空闲的宅基地对投资者的吸引力较低。二、农村宅基地审批环节存在的问题（一）农村宅基地缺乏规划引导，布局零乱。规划和计划落实不够，导致农村宅基地布局散乱，在宅基地管理上对节约集约用地促进不够，导致粗放利用。宅基地分配得不到保障，宅基地审批的首要条件是用地建房要符合国土空间规划和用途管制等相关要求，然而目前部分乡村镇规划尚未完成，农村建设规划、村庄规划与土地利用总体规划较难衔接。（二）宅基地退出方面存在问题。目前农村依然存在“一户多宅”、空闲宅基地、空置农房等现象，但在宅基地的转让、收购、赎回等退出方面存在诸多困难。一是在城乡融合发展的大背景下，村民外出务工已成趋势，农户对宅基地价值期望值高，农户在城里买房的同时，不仅...
