71ENVIRONMENTALPROTECTIONVol.51No.062023地下水是水循环的重要组成部分，它既具有补给地表水、调节气候的功能，又是保障工农业生产、维护人体健康和生态平衡的重要资源。随着我国经济社会的快速发展，局部地区地下水污染问题日益凸显，严重威胁饮水安全和人体健康[1]。因此，进一步理顺地下水环境管理和污染防治要求，不断健全完善监测体系，是有效监督防止地下水污染的迫切需要。本文对欧盟相关做法和经验进行了研究分析，以期为我国地下水环境管理和监测提供一定的启示。欧盟地下水管理和监测体系构建经验建立清晰明确的地下水管理目标（1）健全地下水保护法律法规体系欧盟非常注重地下水保护工作，欧洲议会与欧盟理事会通过制定《关于建立欧共体水政策领域行动框架的2000/60/EC指令》（以下简称《水框架指令》）和《关于保护地下水免受污染和防止状况恶化的2006/118/EC指令》（以下简称《地下水指欧盟地下水管理和监测体系及对我国的启示■文/田志仁倪鹏程吴萌萌李宗超李名升徐瑞颖TheManagementandMonitoringSystemofGroundwaterinEUandItsEnlightenmenttoChina摘要本文介绍了欧盟在地下水管理法律法规体系建设、管理目标确定、地下水监测网络建设与监测点位布设、地下水监测技术体系建设和评价方法确立等方面的做法与经验，并针对我国地下水环境监测现状和监督防止地下水污染的管理需求，提出如下建议：健全制度标准体系，明确地下水环境管理和监测目标；以监控地下水环境污染风险为重点，构建全面稳定的地下水环境监测网络；完善监测制度，持续开展监测评价并掌握地下水环境质量状况和变化趋势；加强技术体系建设，不断完善并统一技术和质量控制要求。关键词欧盟；地下水；监测网络；污染风险；变化趋势；技术体系令》）[2]等法律法规，统一、规范、促进、协调欧盟成员国地下水保护立法工作，明确地下水保护目标。发布《欧盟水框架指令手册》《欧盟地下水指令手册》[3]等技术规范文件，详细阐述地下水保护工作具体内容、要求和技术指南，指导并促进各项保护措施有效实施。在《地下水指令》的基础上，欧盟配套制定了《指导文件14地下水监测指南》和《指导文件16饮用水保护区内地下水指南》等地下水监测与评价技术指导文件。（2）构建遵循地下水自然属性的综合管理系统地下水流动缓慢，人为活动对其影响的显现可能需要较长时间；但一旦遭受污染，即使采取成本很高的修复措施，也难以完全去除所有污染。因此，《水框架指令》把地下水保护的重...
