http://www.cxkjcm.com2023年1月第14卷第2期·乡村振兴·乐至县农村土地承包经营权流转存在的问题及对策龚明强吕建军彭全强乐至县农业农村局，四川乐至641500摘要：当前，四川省资阳市乐至县农村土地承包经营权流转取得了一定的成就，但也存在诸多问题，如土地承包经营权流转管理工作不完善、流转规模不合理、农村基层经营管理队伍建设薄弱、农民流转意愿不强等。为了有效解决这些问题，乐至县要加强组织领导，连片推进基础设施建设，培育新型农业经营主体，健全政策扶持体系，创新农业适度规模经营方式，健全土地经营权流转管理服务体系，健全农村土地承包经营权流转风险预警制度。关键词：土地承包经营权流转；新型农业经营主体；乐至县中图分类号：F321.1文献标志码：A文章编号：1674-7909（2023）02-05-40引言农村土地承包经营权流转主要是指农村家庭承包的土地通过合法的形式，保留承包权，将经营权通过转包、入股、租赁、合作等方式，有偿出让给其他农户或者经济组织的行为。土地作为农业生产过程中重要的生产资料，对发展现代化农业、规模化农业及农村经济都有着极其重要的作用。为此，应平稳健康地开展土地承包经营权流转工作，让更多分散的土地集中起来，优化土地资源配置。近年来，土地承包经营权流转对促进农业发展的作用日益明显，但是四川省资阳市乐至县在实际的土地承包经营权流转过程中依然存在一些问题，一定程度上阻碍了当地农业进一步发展。基于此，笔者主要探讨乐至县农村土地承包经营权流转过程中存在的问题，并针对问题提出解决对策。1乐至县农村土地承包经营权流转的基本情况1.1流转现状近年来，乐至县始终坚持农村土地集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，以家庭承包为基础，推进家庭规模经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式共同发展，已初步探索出企业带动型、合作社带动型、大户带动型等土地承包经营权流转模式。2021年，乐至县农村土地承包经营权流转面积约16866.67hm2。其中，出租（转包）约9333.33hm2，占比55.33%；股份合作约266.67hm2，占比1.58%；其他（主要是代耕）约6666.67hm2，占比39.53%；转让互换约600.00hm2，占比3.56%。流入新型经营主体的农村土地面积达10507hm2，占流转总面积的62.29%。1.2流转特点1.2.1流转机制市场化。供求双方根据土地经营权的状况和产业的经济效益，协商确定土地经营权流转价格。现阶段，乐至县的土地经营权流转价格普遍按照当年每667m2产500～600kg稻谷、30...
