60北京规划建设研究RESEARCH《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》提出“鼓励经济实力强的农村集体组织辐射带动周边村庄共同发展”。为加快农村集体经济薄弱村发展，提高集体经营性收入水平，我市制定了《北京市农村集体经济薄弱村增收工作实施意见》，提出要“联合抱团帮扶一批”的经营机制。2021年，市农业农村局、市农研中心组织80多名干部，随机选取了100个集体经济薄弱村开展联合调研，并就联合发展意愿进行了专题分析，发现联合发展已经成为薄弱村的主流意愿，达66%。但也发现不同类型村联合发展意愿强度显著不同，亟待加强区镇统筹力度，创新联合发展体制机制。不同类型薄弱村联合发展意愿的不同特点位于山区且收入少的村更愿意联合山区薄弱村联合意愿较强。70个位于山区的村中，68.5%都选择了“愿意联合其他村庄发展”，高于100个村的平均值；23个浅山区的村中，仅有56.5%的村庄愿意联合发展（平原村仅有7个，代表性较低，暂不纳入比较分析）。进一步加入经济因素，发现山区且经济收入少的薄弱村的联合发展意愿最强。根据调查问卷，剔除一个城市化村庄，99个薄弱村2020年村集体总收入最少的为20.27万元，最多的为244.74万元，中位数为54.4万元。以中位数为界，将薄弱村分为收入多和收入少两类，发现处在山区且收入少的村庄联合发展意愿最强，达到了80.6%。薄弱村“人少、地少、钱少”，更倾向于联合发展村庄土地规模较小的村庄更倾向于联合发展。按照土地面积将100个薄弱村等分为三类，发现土地规模较大的村庄仅有57.6%愿意联合发展，而土地规模中等和较小的村庄分别为72.7%和67.6%。农户数越少的村庄越倾向于联合发展。按照农业户籍常住户数将100个薄弱村等分为三类，户数较多的村庄仅有58%愿意联合发展，中等的为67.6%，较少的达到了71.4%。村集体收入越少越倾向于联合发展。按照2020年集体收入水平将薄弱村等分为三类，发现集体收入较多的村庄仅有51.5%愿意联合发展，而收入水平中等和较少的村庄分别为71.8%和73.5%。相比而言，村庄农户数对联合发展意愿差别影响没有集体收入显著，但比土地规模更为明显。考虑多种因素组合情况下的联合发展意愿“人少、钱少”的村庄联合发展意愿最强，“人多、钱多”的村庄半数选择不联合。同时考虑农户数和村集体收入，即“人”和“钱”两大因素，并均以中位数为界将其分为两组，作出四边形的雷达图（图1），发现：一是愿意联合发展的村庄明显占多数。较大的蓝色外框代表选择联合发展的村庄数，较小的黄色...
