3.2023No.3982023年第3期(总第398期)比较教育研究InternationalandComparativeEducationNo.General—3—●教师教育与管理研究［摘要］日本从20世纪70年代就开始了“学校工作方法改革”，以寻求解决教师工作时间长、工作强度大这一问题的对策。日本政府通过制定政策法规、界定教师工作范围、减轻教师过多非教学性工作、对教师“工作时间”予以法律规制、改革学校组织运作体制和加强对学校可持续环境建设的支持等举措，切实为教师减负。各都、道、府、县教育委员会也积极鼓励各地方公共团体参与学校工作，并依据各地实际情况出台了更为详细的减负措施，通过扩充教师队伍、引入综合型校务支持系统、建立多元化助学新机制、实行健康时间管理等具体措施减轻教师工作负担。［关键词］日本教师；工作强度；教师减负；工作时间制度中图分类号：G659文献标识码：A文章编号：1003-7667（2023）03-0003-12DOI：10.20013/j.cnki.ICE.2023.03.01基金项目：国家社会科学基金“十四五”规划2022年度教育学重大课题“‘双减’背景下基础教育生态系统重构机制研究”（项目编号：VHA220005）。作者简介：樊秀丽，女，首都师范大学教育学院教授；王志燕，女，首都师范大学教育学院博士研究生。①特别支援学校是日本2013年新出现的特殊学校称谓。2006年以后，日本因传统的特殊教育概念无法涵盖针对有多动症、自闭症等多种学习障碍者的教育，遂改称“特别支援教育”，特殊学校也相应地一律改称为“特别支援学校”。教师减负：日本教师工作强度与工作时间制度的改革之路樊秀丽，王志燕（首都师范大学教育学院，北京100048）一、问题提出教职员工平均日工作时间为11.3小时。三成小学教师、六成中学教师平均每月加班80小时以上（超过“过劳死线”）。并且，教师加班得不到《工资法》规定的加班费，工作时间不能自我掌握，几乎没有休息时间！相比于备课，教师更忙于社团活动！小学英语教育、编程教育及其他教育活动……要做的事情越来越多，离职教师也逐年增加！[1]这是日本媒体对学校教师工作样态的真实描述。日本教职员工“工作时间长、工作强度大”的问题日益严重，已成为日本社会广泛关注的一个问题。2018年经济合作与发展组织（OECD）“教师教学国际调查”（TeachingandLearningInternationalSurvey,TALIS）的数据显示：日本中学教师每周工作时间长达56小时，与参与调查的48个国家相比高居首位，远超“教师教学国际调查”每周工作时间38.3小时的平均值。[2]日本劳动组合...
