xx同志在全市人口与方案生育工作会议上的讲话一、从实现全面建设小康社会目标的战略高度，充分认识做好新时期人口与方案生育工作的重要性和紧迫性方案生育是我们必须长期坚持的根本国策。改革开放以来，党中央、国务院始终高度重视人口与方案生育工作，作出了一系列重大决策和部署。十六大报告将实现经济开展和人口资源环境相协调写入党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的根本经验，并强调在全面建设小康社会的进程中必须坚持方案生育根本国策，稳定低生育水平，促进人的全面开展，促进人与自然的和谐，使整个社会走上生产开展、生活富裕、生态良好的文明开展道路。胡锦涛总书记在去年中央召开的人口资源环境工作座谈会上，深刻阐述了做好人口资源环境工作对于全面建设小康社会的重大意义，明确提出了新世纪新阶段人口资源环境工作的重点和方向。我们一定要认真学习、深刻领会并全面贯彻中央精神，高度重视并抓紧抓好新形势下的人口与方案生育工作。实现全面建设小康社会的奋斗目标，关键取决于两个因素，一是经济开展，二是人口控“制。一方面要加快经济开展，增加经济总量，扩大分子〞，一方面要控制人口数“量，提高人口素质，减少分母〞，只有这样，才能顺利实现全面建设小康社会的奋斗目标。如果人口得不到有效控制，经济开展的成果就会被新增人口所抵消，全面建设小康社会的目标就会落空。因此，从某种意义上讲，做好人口与方案生育工作，对于我市实现加快开展、富民强市，全面建设小康社会目标，具有决定性意义。近年来，我市各级党委、政府始终坚持把人口与方案生育工作摆在重要位置，认真贯彻中央和省委关于人口与方案生育工作的方针政策、决策部署，采取一系列有力措施，不断创新工作机制，积极推进依法行政，大力加强基层根底工作，取得了人口与方案生育工作的新成绩，连续14年圆满完成了省下达的人口控制目标，为促进全市改革开放和经济开展发挥了重要作用。在肯定成绩的同时，我们也要充分认识到当前我市人口形势依然严峻，人口与方案生育工作仍然面临着不少困难和问题。主要表现在以下方面：从人口形势看，目前全市人口出生率已经控制在10‰左右这样一个比较低的水平上，但由于人口基数较大，全市每年仍增长人口８０００人左右，而且我市就业人口顶峰、老龄人口顶峰、流动人口顶峰也将在今后几年相继到来；从计生工作看，一些地方依然存在着薄弱“环节，组织孕情检查难、落实长效节育措施难、社会抚养费征收难、出生...
