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4期当前林业碳汇应如何选择开发模式李伟刘永春张文欢开展林业碳汇开发是深入践行“绿水青山就是金山银山”理念和落实党的二十大报告提出的“降碳、减污、扩绿、增长”协同推进的具体举措。习近平总书记2020年9月22日在第75届联合国大会上向国际社会做出庄严承诺,中国力争2030年前二氧化碳排放达到峰值、2060年前实现碳中和。在2030碳达峰2060碳中和“双碳”目标的激励下,林业碳汇开发逐渐成为社会关注的热点,森林作为水库、钱库、粮库、碳库而衍生的林业碳汇金融或许可以成为下一个经济发展的“风口”。在过去的两年中,地方林草部门将林业碳汇开发作为增加政府收入、增加林农收入、反哺林草发展的重要途径,积极探索开发路径。由于林业碳汇开发对绝大部分林草部门来说是新兴事物,存在认知盲区和经验不足以及技术力量欠缺等问题,因此,国家林草局2022年就林草碳汇开发风险防范下发了提醒通知。要做好林业碳汇开发模式选择,笔者认为应该从以下几个方面进行。一、准确理解森林碳汇和林业碳汇的关系森林是陆地生态系统中最大的碳库,对降低大气中温室气体浓度、减缓全球气候变暖,具有十分重要的独特作用。森林碳汇是指森林植物通过光合作用吸收大气中的二氧化碳,放出氧气,把二氧化碳转化为碳水化合物固定在植被与土壤中,从而减少大气中二氧化碳浓度的过程,其侧重森林吸收碳的物理特性,属于自然科学范畴。林业碳汇是指通过造林、再造林和森林管理、减少毁林等活动,吸收和固定大气中的二氧化碳,并按照相关规则与碳汇交易相结合的过程,其侧重社会特性。林业碳汇项目主要有减少毁林和森林退化、森林经营(乔木林、竹林)、造林(乔木林、竹林)等类型。天然林虽具有森林碳汇效应但在目前政策下不能开发林业碳汇,也不能在碳市场进行交易,因此森林碳汇的范围和潜力远远大于林业碳汇的范围和潜力,不能将二者混淆,更不能将森林碳汇量等同于林业碳汇量。二、全面了解林业碳汇开发的主要模式目前全球重要的减排机制有美国碳登记(ACR)、气候行动储备(CAR)、清洁发展机制(CDM)、RADD+交易机构(ART)、全球碳委员会(GCC)、黄金标准(GS)、国际核证碳减排(VCS)以及国家核证自愿减排量(CCER)等模式。20多年来,我国林业碳汇开发主要集中在清洁发展机制(CDM)、国际核证碳减排(VCS)、黄金标准(GS)和国家核证自愿减排量(CCER)4个模式,其中前3个开发模式重点针对国际市场,第4个开发模式只能用于国内市场。2002年至2011年,我...

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