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基于北京互助养老视角的分析...经验观察——以合肥为试验地_隋京含.pdfVIP免费

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现代营销下旬刊2023.06XDYX区域一、引言随着人口老龄化的加剧,我国快步进入老龄社会。自进入人口老龄化社会以来,我国老年人人口比例逐年增加。根据第七次人口普查结果,2021年我国60岁及以上老龄人口超过2.6亿人,占全国总人口的18.7%。随着城乡居住条件的改善和医疗卫生水平提高,我国平均人口预期寿命不断延长;加之城市化进程加快和生育率下降,老年人在社会成员中的比重不断攀升,传统的以家庭养老为核心的养老服务体系面临着严峻挑战。在这种“银发浪潮”下,社会期待高质量的养老服务体系。从养老的主体来看,有学者把我国传统养老模式分为家庭养老、机构养老和社区养老3种。家庭养老作为传统养老模式中最基本、最普遍的一种养老模式,随着当今社会生育率的下降,也逐渐失去往日的活力。独生子女能够给予老年人的生活照料和精神慰藉都非常有限,家庭养老逐渐显示出脆弱性。尽管老年人的高龄化和空巢化使机构养老在养老服务体系中的作用逐渐从“补充”到“支撑”,但我国养老机构由于缺乏社会资本投入,呈现公办养老机构一床难求、民办养老院床位闲置的两极化局面。为了弥补养老机构成本高、与家庭分割的缺陷,社区将家庭和机构有机结合,链接社会资源,为社区内的老年人服务。然而由于资源有限,社区内的养老床位紧张,目前的社区养老仍是政府主导,与市场的合作机制不够清晰。严峻的人口老龄化形势,使得养老问题无可回避,面对家庭养老功能的不断衰减和机构养老在农村的种种“水土不服”,探索适合我国农村现实情况的养老方式迫在眉睫。常言道:远亲不如近邻。得益于自古就有的互助养老传统和互助养老本身的优势,农村互助养老这一模式已得到政府和学界的肯定。二、概念界定农村互助养老毕竟为新生事物,尚处于发展的初级阶段,不管是学术研究还是社会实践都存在一些问题。目前,学术界对互助养老内涵的界定并不明确,这一概念有狭义和广义之分。有学者认为,狭义的农村互助养老是指“以老养老”,是以村委会或社区居民委员会为组织依托,以村落、村庄及新型农村社区为载体,通过政府支持、多元参与的形式,采取因地制宜的模式搭建互助养老平台,实现社区内老年人在生活照护和精神慰藉等方面的互惠互助,提倡健康状况较好的低龄老年人帮助需要照护的高龄老年人。也有学者认为,互助养老的内涵更丰富,并将这一概念界定为:将互助理念寓于社会养老之中,在政府领导和扶持之下,发挥村民自治组织、社会组织、市场等多元主体作用,将以(准...

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