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浅谈风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制的建设.pdfVIP免费

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IndustrialTechnologyInnovation产业科技创新2023,5(3):32~341引言双重预防机制是将企业的各种安全生产风险进行整合、分析,依据风险分析结果,按照标准对所有风险进行区分,并针对性的采取安全管理措施,消除存在的风险隐患的工作机制。该工作目的是为了将安全管理关口前移,以风险作为管理焦点,做好防范工作,促进企业提升事故防范和安全管理能力,努力实现本质安全。2双重预防机制的构建背景2.1双重预防机制的提出2013年至2015年的一段时间内,山东省、天津市等多地接连发生了几起重特大生产安全事故,给企业以及所在地造成了巨大的损失,严重影响了人民群众的幸福感、获得感。为遏制重特大事故频发势头,习近平总书记提出了建设双重预防机制的理念。在中共中央第127次政治局常委会会议上,习近平总书记作出指示,要求对易发生重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移,最大限度减少人员伤亡和财产损失。2.2双重预防机制的建设要求2016年3月,为进一步提高工贸行业企业风险防范能力,预防并有效遏制各类事故发生,原国家安全监管总局印发了文件《关于印发开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划的通知》,提出:将较大危险因素辨识管控融入到企业安全生产标准化建设、隐患排查治理体系建设、专项整治和日常监管中,将较大危险因素辨识管控的责任和措施逐级落实到企业岗位,促进企业提升企业事故防范和安全管理能力。2016年12月,《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》指出:构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生。3双重预防机制建设的必要性3.1是落实党和国家安全重要思想的充分体现通过对社会上典型的事故案例分析可以看到,引发生产安全事故的原因,多数是因为企业未落实主体责任、风险辨识不全面、管控措施不到位等。为有效遏制重、特大生产安全事故的发生,习近平总书记创新性提出了建设双重预防机制的理念,党中央、国务院对于双重预防机制建设作出了重要的决策部署。企业开展好此项工作,不仅是实现纵深防御、管控前移的重要措施,也是提升企业安全管控能力,助力企业良性发展的需要,更是落实党中央、国务院关于安全生产工作的重要部署,落实习近平总书记关于安全生产重要论述的具体体现。3.2是企业发展的需要浅谈风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制的建设郭果,刘远航(航...

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