DB13T 5498-2022 粮油作物全程社会化服务组织经营管理规范.pdf

ICS 67.040 CCS B 20 13 河北省地方标准 DB 13/T 54982022 粮油作物全程社会化服务组织经营 管理规范 2022-02-28 发布 2022-03-31 实施 河北省市场监督管理局 发 布 DB 13/T 54982022 I 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由唐山市市场监督管理局提出。本文件起草单位：滦县百信花生种植专业合作社。本文件主要起草人：曾凡春、郭秀云、陶海滨、刘慧清、王瑾、谢玉梅、尚小玉、张成、王慧娟、裴广芬、石一君、李艾军、林阳、郭永军、王彦博。DB 13/T 54982022 1 粮油作物全程社会化服务组织经营 管理规范 1 范围 本文件规定了粮油作物全程社会化服务组织的基本条件、服务要求、管理要求、评价与改进等。本文件适用于粮油作物全程社会化服务组织经营管理，其它类似组织可参考执行。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 2763 食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量 GB 4404（所有部分）粮食作物种子 GB 4407.2 经济作物种子 第2部分：油料类 GB 5084 农田灌溉水质标准 GB/T 8321（所有部分）农药合理使用准则 GB 13735 聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜 GB/T 15671 农作物薄膜包衣种子技术条件 GB 16151(所有部分)农业机械运行安全技术条件 GB/T 17242 投诉处理指南 GB/T 19012 质量管理 顾客满意 组织投诉处理指南 GB/T 21964 农业机械修理安全规范 GB/T 22129 农机修理通用技术规范 GB/T 28668 粮油储藏 粮食烘干安全操作规程 GB/T 29890 粮油储藏技术规范 GB/T 32980 农业社会化服务 农作物病虫害防治服务质量 GB/T 37070 农业生产资料供应服务 农资仓储服务规范 NY/T 496 肥料合理使用准则 通则 NY/T 741 深松、耙茬机械作业质量 NY/T 1118 测土配方施肥技术规范 NY/T 1276 农药安全使用规范总则 NY/T 2798.1 无公害农产品 生产质量安全控制技术规范 第1部分：通则 NY/T 2798.2 无公害农产品 生产质量安全控制技术规范 第1部分：大田作物产品 NY/T 2845 深松机 作业质量 3 术语与定义 下列术语与定义适用于本文件。粮油作物全程社会化服务 服务组织按照服务对象需求，为其粮油作物生产的产前、产中、产后各环节所提供的一系列全流程市场化服务活动。注：包括但不限于产前农业生产资料统购、统配、统供服务，产中耕、种、管、收等生产环节服务，产后运输、仓储、销售增值服务等。DB 13/T 54982022 2 粮油作物全程社会化服务组织 向服务对象提供粮油作物生产全程社会化服务的经营组织。注：主要包括村集体经济组织、专业合作社、农业托管服务公司、农业产业化龙头企业及其他形式的经营性服务组织。4 基本条件 基本要求 4.1.1 应依法成立，具有相应经营资质，证件齐全。4.1.2 应具备完善的管理制度、规范的服务流程和售后服务。4.1.3 应具备固定的社会化服务队伍，提供生产资料市场信息、农业技术服务。4.1.4 应诚信经营、信誉良好，服务方式、服务质量、服务价格等得到服务对象认可。4.1.5 应建立完善的粮油作物生产服务档案，档案管理规范。4.1.6 应接受相关行业管理部门业务指导和监管。服务场所 4.2.1 应具备能满足日常工作、经营服务及技术培训需要的固定场所及设施设备。4.2.2 应设立咨询台、服务电话和行业主管部门投诉、监督电话。4.2.3 应建有粮油作物生产资料产品展示区、仓储服务区。4.2.4 应在明显位置设置工作流程图及服务承诺。设施设备 4.3.1 应具备满足粮油作物生产需求的拖拉机、耕翻机、播种机、施药机、收获机等必要的农业机械，定期进行检查调试调整，使其具备良好的使用状态。4.3.2 应具备满足需求的农资仓储、农产品烘干及仓储服务设施设备；配备必要的防尘、防潮、防热、防霉、防虫、防鼠等设施设备，且安全有效。4.3.3 应配备必要的消防装备，做好消防安全防范措施。服务人员 4.4.1 遵纪守法、热爱三农、具有良好为农服务职业道德。4.4.2 服务接待人员具备粮油作物生产基础知识，熟悉业务工作流程和服务内容，服务主动热情。4.4.3 生产服务人员具备良好的粮油作物生产知识，熟悉粮油作物生产相关技术规程，熟练操作相关农机具等设施设备，有资质要求的应持证上岗，定期参加相关职业技能培训。4.4.4 应配备稳定的粮油作物生产资料采购人员，熟练掌握生产资料采购流程，配备生产资料仓储保管、查验人员，查验产品包装、标签、产品质量检验合格证等。4.4.5 应接受相关技术培训，具备处理突发应急事件的能力。管理制度 应建立完善管理制度，明确各环节服务流程及要求。主要包括人员培训管理、财务管理、生产资料采购管理、设施设备管理、作业服务质量管理、信息管理、仓储管理、服务纠纷调解处理、档案管理等制度。机构设置 根据实际需要，成立协调部门和各单元实施部门，机构设置参考附录A。5 服务要求 服务洽谈 5.1.1 服务接待人员应向服务对象详细讲解服务内容、服务方式、服务技术、服务价格及服务手续DB 13/T 54982022 3 等相关事项，并提供相关资料。5.1.2 服务组织为服务对象提供服务应在双方自愿基础上，表达真实意愿，沟通协商一致后方能开展服务，不得采用强制手段和方式。作业现场考察 双方达成服务意向后，服务组织应进行实地考察，建立相关档案。签订合同 按双方协商一致的结果签订粮油作物生产全程社会化服务合同，明确服务内容、服务方式、作业时间、服务质量、服务价格、支付方式、双方权利和义务、违约责任等。生产资料统采统配统供 5.4.1 生产资料统采管理 根据服务对象所需农业生产资料的种类、数量进行统计、汇总，编制采购计划，开展统一采购，建立采购台账。统采管理包括：a)建立供应商准入制度，择优选择信誉良好、质量合格、价格合理、适合当地实际要求的供应商；b)所有农业生产资料的产品质量应符合相关要求，不得统采禁用、过期、失效、变质和假冒伪劣生产资料；c)根据采购需求与供应商签订采购合同，合同应包括产品名称、数量及价款，质量标准，包装标准，交（提）货时间、方式、地点、验收，违约责任，争议处理等。5.4.2 生产资料仓储管理 生产资料统采入库验收、装卸堆码、在库管理等按照GB/T 37070有关规定执行。还应符合以下要求：a)生产资料入库查验后记录并保存必要的交货凭证，如产品名称及标准号、产品质量检验合格证明、认证标志和认证证书、检验检疫证、强制认证标志、商品条码、产品规格、净含量、生产日期、保质期、使用说明书及运输、贮存方法等，发现异常应及时处理；b)按生产资料产品种类、规格要求分区、分类管理，堆垛整齐、牢固、安全，保持合理的墙距、顶距、灯距、柱距、垛距。对入库产品按其分类进行编号，并在储位上张贴、悬挂编号标签，实行一垛一卡，货卡悬挂在货垛上；c)对于特殊农药，应专库或专柜储存，专人管理；d)定期对产品进行盘点，并根据需求及时补货，做到帐、货、卡相符。5.4.3 生产资料统配统供管理 按照服务合同约定方式按时按量完成配送服务。主要包括：a)根据生产资料统配统供品种、数量、地点、送货间隔组织分拣，根据生产资料产品特性、配载方式、运输线路等合理确定车型安排统配统供车辆，及时准确安全配送到位；b)根据服务对象要求，在指定地点卸货，并办理核查、移交手续，主动开具发票及配送凭证，票据清晰、准确、有效；c)无法按合同约定执行时，应提前告知服务对象，取得谅解后另行约定。土壤深松深耕 5.5.1 方案制定 按照服务合同，根据实际情况，制定作业方案，划分作业小区，确定作业人员、设备及行走路线。5.5.2 岗前准备 做好作业人员岗前培训，细化落实岗位责任制。DB 13/T 54982022 4 5.5.3 设备调试 对作业设备进行使用前检查与调试，发现问题及时解决，作业机械符合GB 16151（所有部分）的要求。5.5.4 作业要求 深松宜在播种前或结合播种进行，深耕宜在秋季作物收获后进行，也可利用冬春农闲季节进行。深松、深耕周期2年3年一次，深松、深耕间隔进行。并符合以下作业要求：a)按照事先规划的作业小区和作业路线进行作业，保证行走方便，空行程短；b)作业速度要符合使用说明书的要求，可按作业机械性能和土壤情况确定；c)作业中应保持匀速直线行驶，避免中途停机和变速；d)在确保安全的前提下，坡地作业时应保持作业机械的行进方向与坡向垂直；e)作业机械在地头转弯、倒车或田间转移时，应提升机械，慢速行驶；f)作业人员在驾驶室内应通过智能监测系统的主控制器随时查看作业深度、速度及实时作业影像等，适时调整作业深度和速度，及时排除故障。5.5.5 作业质量 深松、深耕作业质量应符合NY/T 2845、NY/T 741 的要求。5.5.6 档案留存 应保留详细、有效、完整的作业记录并归档。测土配方施肥 对服务对象地块进行土壤养分含量测定，确定配方施肥方案，增施有机肥，合理使用化肥。具体操作应符合NY/T 1118 的要求。肥料使用应符合NY/T 496 的规定。播种管理 5.7.1 品种选择 选用审（鉴）定（登记）、且适宜本地种植品种，种子质量应符合GB 4404、GB 4407.2等相关标准要求。5.7.2 种子拌种或包衣 根据不同作物病虫害发生情况，选择适宜药剂拌种或包衣。种子包衣质量应符合 GB/T 15671 的要求，农药选择应符合 GB/T 8321 的要求。5.7.3 播期与密度 根据作物品种特性要求及当地气象条件确定合理播期、播种密度。5.7.4 地膜选择 地膜选择应符合 GB 13735 的要求。5.7.5 播种质量 播种作业质量符合各类粮油作物播种技术标准。5.8 田间生产管理 5.8.1 田间生产 DB 13/T 54982022 5 田间生产质量安全控制应符合 NY/T 2798.1、NY/T 2798.2 的规定。5.8.2 灌溉与排水 根据作物生育期需水特性、土壤墒情、天气情况等，遇旱灌溉、遇涝排水。宜采用水肥一体化技术、使用节水灌溉设施。灌溉水应符合 GB 5084 的要求。5.8.3 农药肥料使用准则 农药使用应符合 GB/T 8321、NY/T 1276 的规定。肥料使用应符合 NY/T 496 的规定。5.8.4 病虫草害统防统治 针对作物主要病虫草害，确定使用农药品种和数量，实行统一时间、集中连片防治，防治服务质量符合 GB/T 32980 的要求。5.8.5 废弃物处理 病虫草害统防统治作业完成后，做好农药废弃物处理，及时清洗药械并入库存放，清洗药械废水应安全处理排放。农药包装废弃物应按规定集中处理，防止有毒有害物质污染环境。5.8.6 建立田间管理档案 应及时准确填写相关田间生产管理记录，保存档案资料，档案管理年限按有关规定实行。5.9 收获 适时机械化收获。5.10 烘干储藏 宜采用烘干设备对粮油作物进行烘干处理或其他处理，操作应符合 GB/T 28668 的要求，粮油作物储藏应符合 GB/T 29890 的要求。5.11 加工和销售 根据服务对象需求开展粮油作物加工和销售，宜采用网上销售、农超对接、农社对接、农业展会等多形式农产品销售服务。6 管理要求 人员管理 6.1.1 应实行岗位责任制，明确工作人员岗位职责。6.1.2 应建立工作人员培训制度，定期组织工作人员进行培训。6.1.3 服务组织应为工作人员购买人身意外伤害险。财务管理 6.2.1 应建立健全财务管理制度，配备专职财务人员。DB 13/T 54982022 6 6.2.2 应对开展粮油作物全程社会