LOWCARBONWORLD2023/6“三线一单”在产业园区规划环评中的应用研究吕成成（山东省煤田地质规划勘察研究院；山东培森人力资源开发有限责任公司，山东济南250000）【摘要】通过研读“三线一单”和产业园区环评，研究了两者的关系，并结合产业园区规划环评技术导则，分析了将“三线一单”成果应用到产业园区规划环评中的技术路线和内容，在产业园区的规划、建设过程中，严格落实区域“三线一单”的各项管控要求，以减轻产业园区对周边环境的影响。【关键词】“三线一单”；产业园区；规划环评；应用【中图分类号】X820.3【文献标识码】A【文章编号】2095-2066（2023）06-0076-030引言实施“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）生态环境分区管控制度，是新时代贯彻落实党中央生态环境保护精神、加强污染源头防控的重要举措。“三线一单”是支持高水平环境保护、服务高质量发展的重要依托，是“十四五”乃至更长一段时期内环保工作的重要工作内容。产业园区作为国土空间规划中的一个特殊区域，是污染集中和较严重的空间区块，是环境管理的重点区和环评改革的“主战场”[1]。产业园区规划环评在环境影响评价制度中，起着承上启下的作用，是规划环评的重点领域。《规划环境影响评价技术导则总纲》（HJ130—2019）、《规划环境影响评价技术导则产业园区》（HJ131—2021）均提出了规划环评与“三线一单”的应用和衔接。在此背景下，主要分析“三线一单”与产业园区规划环评的关系，探讨“三线一单”在产业园区规划环评中的应用。1“三线一单”与产业园区规划环评的关系1.1两者在生态环境管理体系中的定位《“十三五”生态环境保护规划》《“十三五”环境影响评价改革实施方案》对“三线一单”做出了重要阐释，“三线一单”不断完善了我国生态保护红线和环保管理制度，是经济发展中环保早期介入的重要措施。从在预防体系中的定位来看，“三线一单”位于源头预防体系的前端，是区域环评—规划环评—项目环评—排污许可—监督执法—督察问责“六位一体”全过程环境管理体系的首要关口[2]。“三线一单”在整个区域生态空间层面把控产业园区发展规划、总量控制、环境准入，是规划编制和环境管理的基础，其评价结果是基础的，具有约束和指导的特性。产业园区规划内容属于国土空间规划的内容，产业园区规划环评位于区域环评、规划环评之后，需要落实“三线一单”的管控要求。1.2两者评价体系对比1.2.1评价方法“三线一单”主...
