146案例分析CASEANALYSIS高校科研经费内部控制启示——以S高校为例董浚宇西南政法大学摘要：高等教育学校作为我国科研创新主要力量，在国内科研机构及高校科研活动取得卓越成绩的同时，高校科研经费内控失控现象也不断引起社会关注，文章对高校科研经费内部控制进行探讨。关键词：高校；科研经费；内部控制；完善引言教育部印发《关于加强高校有组织科研推动高水平自立自强的若干意见》，旨在推动高校充分发挥新型举国体制优势，全面加强创新体系建设。科研经费如何发挥最大效益，高校内部控制尤为重要。在二十大精神提出以问题导向的基础上，特撰此文，以资参考。一、S大学科研经费管理及内控存在的问题S大学是西部地区改革开放以来全国首批重点大学，全国首批卓越法律人才教育培养基地，教育部与重庆市人民政府共建高校。S大学于1993年成为博士学位授权单位，于2003年成为首批法学一级学科博士学位授权单位。S高校先后与60余所院校和机构建立了合作交流关系。（一）科研部门对科研经费内部控制缺陷S高校的科研部门在管理科研经费方面存在多方面问题。首先，科研经费的预算申报、使用及决算监管缺少制度文件。科研人员都是凭借个人以往操作经验和在操作时电话或者现场咨询后在系统中进行预算申报、决算报送。科研人员经常会遇到预算无依据被驳回的情形。其次，科研部门管理效率较低，由于S高校师资及科研人数规模较大，经常出现科研人员为了进行预算审核及经费报销审核而扎堆情况，影响了科研项目开展效率。最后，科研部门相关经费工作人员专业程度不够，审核标准不尽一致。这些问题需要得到重视和解决。（二）财务部门内部控制缺失首先，容易造成项目参与人经费短板。财务部门将课题负责人提交的科研项目立项之后，在经费达到时，财务部门相关工作人员电话通知相关课题负责人经费到账。其实，经费是否到账，负责人可以登录财务平台系统自行查看，但由于财务部门宣传力度不够，相当一部分负责人并不知晓，并且经费的收支一般只有课题负责人有权限查看，因此常常造成课题组成员垫资进行科研活动的现象。其次，财务人员未设置预算申报指导人员。课题负责人在收到经费之后需自行登录财务平台系统进行预算申报。在预算申报过程中，课题负责人一般无相关专业知识或得到相关财务人员指导。大部分课题负责人在申报过程中也很少依据相关的经费校内规范性文件进行申报，造成后续经费使用及报销出现困难。（三）二级部门及学院内部控制薄弱1.二级部门重成果...
