2023年第07期（2023年07月）No.072023149一、军控谈判的地缘政治背景21世纪初，大国之间的地缘政治竞争又重新回到了世界政治舞台。首先，2008年金融危机动摇了全球对美国领导世界的信心。其次，俄罗斯通过2014—2015年在乌克兰和叙利亚的行动，对以美国为中心的世界秩序提出了挑战。最后，2017—2018年，美国逐渐采取了遏制中国的战略。最终，不仅俄罗斯和美国陷入了对抗状态，中美之间的竞争也加剧了。当前大国之间的对抗与冷战时期大不相同，经济和技术领域的竞争取代了两极时代的军事政治对抗。中国的崛起是21世纪初最重要的地缘政治变革。众所周知，中国一直以来采取的是独立自主的外交政策和防御型的国防政策。随着近年来中国综合国力的增长，中国的军事实力也在逐渐增强。但是中国军队的进一步发展和现代化经常会被外界误解成是对地区和国际战略平衡的挑战。毫无疑问，21世纪的全球安全越来越依赖于中国和美国的行动和互动。但是，所谓的“G2时代”即不符合实际，也不会到来。一是因为世界格局多极化趋势愈发明显，二是由中国外交政策的性质决定，与某些全球事务相比，中国的外交政策更着眼于自身的需求。俄罗斯与苏联时期相比失去了许多重要的经济、政治和技术要素，但仍然是一个核大国。此外，尽管俄罗斯经济实力较低且技术落后于美国，但其仍保留了作为世界大国的雄心壮志，并宣称其对外政策完全独立自主。俄罗斯在俄美两国国家力量悬殊的情况下与美国进行了对抗，捍卫了俄罗斯根据国家利益和国际规则采取行动的机会。毋庸置疑，仅次于美国的核武库是莫斯科敢于与华盛顿“叫板”的“底气”所在。当前俄美之间的对抗类似于冷战时期的“混合战争”，但在许多方面呈现出新的特点。①当前俄美之间的对抗充满着随时爆发军事冲突的不确定性，尽管两国领导人一再表示极力避免这种情况发生，但愈演愈烈的乌克兰冲突将两国领导人承诺的稳定性逐渐削弱。②当前世界形势与20世纪下半叶的另一个区别是中俄关系的积极性质。冷战期间中苏之间的敌对态度被如今中俄两国间紧密的伙伴关系所取代，但这种伙伴关系并没有达到军事政治联盟的水平。③如今的中美俄“战略三角”看上去与20世纪70年代不同，但已经再次成为一种清晰的地缘政治现实。毫无疑问，中美俄三国是全球政治和军事领域最重要的参与者。尽管俄罗斯和美国的核武库仍占世界的90%，但自冷战结束后，俄美关系已不再是国际关系的主轴。美国将俄罗斯定位为一个区域大国，认为不宜在战略领域维持先前...
