2022年国家公考《申论》题（行政执法卷）.pdf

第 1 页，共 18 页2022年国家公考申论题（行政执法卷）2022年国家公考申论题（政执法卷）第 2 页，共 18 页2022年国家公考申论题（行政执法卷）注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上字迹的钢笔或签字笔填写的姓名和准考证号，并2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答效！4.待监考员宣布考试开始后，可开始答题。5.所有题律使现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。6.监考员宣布考试结束时，应即停作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考员确认数量误、允许离开后，可离开。严禁折叠答题卡！给定材料材料1新型冠状病毒肺炎疫情发后，党中央、国务院出台了系列持企业发展的惠企政策。N市积极落实各项惠企政策，不断优化营商环境，推动区域经济质量跨越式发展。“当时举步维艰，那笔钱可真是雪中送炭啊。”宏远环保科技公司经理现在回想起来，仍然有些感慨。疫情影响下，这家公司资严重短缺，已经上的技改项濒临停滞。2020年7，该公司通过N市“政策直达直兑”绿通道申请了两项技改专项补贴和项专利奖励。“星期下午申报，星期三钱款就到账了。”效的办事机制让经理由衷地为政府点赞。为了积极落实中央的“两直”政策（即资直达市县基层、直接惠企利），市政府专开设绿通道，提前做好项储备、底数核查等作，确保了资的及时、效、精准分配，切实为企业纾困解难。腾电缆股份有限公司姚经理也对N市惠企政策的“秒兑”加赞赏。2021年4，这家公司意外地收到了笔12万元的财政专项补贴款。“我们并没有提出申请，会不会是财政误拨？”姚经理专程到市财政局查询，作员告诉他，这是市政府新推出的“免申即享”服务，即通过各部联动、资源整合和信息共享等式，对符合条件的企业免于申报直接发放奖补资，享受优惠政策，做到应享尽享、应兑尽兑，切实增强企业的获得感。“他们直接将企业经营数据和奖励政策相匹配，通过后台的数据分析和精准核查，发现我们能够享受这个奖励政策，就直接把资拨过来，真是太振奋了！”姚经理说。第 3 页，共 18 页2022年国家公考申论题（行政执法卷）在家型数据集团，N市惠企政策兑现上服务座谈会正在进。市政府有关职能部的作员通过“家访式”上服务，现场解答这家营科技企业在才引进、商标注册和专利申报等所能享受到的10多项政策红利。集团企宣孟总监深受触动：“有些的政策我们确实不是很清楚，他们主动告诉我们有哪些惠企政策，我们符合哪些的条件，还提醒我们抓紧时间申报，如果说以前是找政策那么现在就是政策找。”为切实做好惠企利企作，N市还成了“帮办代办服务中”，由政审批局组建了专业的惠企政策兑现帮办代办作队伍，让企业少跑腿、好办事、不添堵。不久前，彗光科技有限公司狄总经理将写着“政企家亲”的锦旗赠予“亲清家园”。N市依托5G、互联和数据等新代信息技术，搭建了“亲清家园”智慧服务平台，推惠企政策“掌上提、在线批、直达付、全程督”服务模式，让惠企政策直达“准、快、实”。前，已有经信局、社局、态环境局等14个涉企部驻“亲清家园”并提交了相关服务清单，开展互动联建活动。旦发现企业有困难，平台就会根据录分析所涉及的职能部，迅速联系相关部协调解决。“乌家堡乡动物防检组杨某某等在服务市场主体时接受宴请、收受礼品”近，N市纪检监察机关连续通报损害营商环境案例多起，剑指以落实优惠政策之名损害企业利益、敲诈勒索、吃拿卡要等现象，对涉及的党员部和单位集中曝光。市纪检监察机关以跟进监督、精准监督、全程监督等式推动惠企政策真正落实，让企业真正定下、稳住神。“通过亲清家园平台中植的智慧监督功能，我们督促各部梳理所有惠企政策，全部上线公开，实现全程纸化在线申报、审批，对在规定时间内仍未处理的审批员及时在线上提醒。”市纪检监察机关有关负责介绍，这种“监督于问题未发之时”的式，使惠企政策落实更加公正、透明、效。他还说：“构建亲清政商关系，要求我们的部既当好店，做到亲企，要筑牢防墙，做到清，有为且有畏。”陈是外省家型园林程公司的财务负责。去年，他们公司在N市承建了区园林绿化程。“跨省通办，还能通办，在家点点标就可以完成申报，真是省时省，这在以前是不敢想象的！”刚办完业务的陈感慨地说。以往，陈要带上合同和企业证照到N市有关部报验登记，再预缴申报增值税和附加税费，按照18个的程周期算，要来回跑10多次。从N市推出涉税业务全国通办以来，只需登录本地电税务系统，分钟即可完成跨省涉税业务办理。前，N市已经实现了包括发票代开在内的108项政务服务跨省通办，“异地易办”正成为越来越多纳税、缴费的共同感受。材料2没有嘈杂的说话声，没有成群结队等候办事的群众，也没有柜台和窗，取代之的是个咨询导办台和多张电脑桌，帮办员和群众两个组，并排坐在电脑前办理业务。这是记者在Z县为服务中看到的场景。市王带着材料前来办理个餐饮公司的注册登记和品经营许可证。看到王下电梯，在咨询导办台前值守的导办员葛上迎去，问明来意后，葛将王引导受理服务区的台电脑前就坐。紧接着，帮办 第 4 页，共 18 页2022年国家公考申论题（行政执法卷）员盛来到王旁边与她并排坐下。盛边查看材料，边和王就有关问题进交流，登录政审批系统、录信息、拍照上传所有的业务在愉快的交谈中快速完成。王把盛的举动全都看在眼。“过去我们来办事，都是作员在柜台，我们在外，总觉得的在上。现在没有了柜台，与作员肩并肩坐着，看着整个办理过程，距离拉近了，相互沟通也更便了。”王连连称赞。丁是家企业的员，受公司负责委托，来办理营业执照变更。他认为，以前隔着柜台和作员沟通，难免交流不畅，现在，“柜台”的办理模式让办事群众可以在旁观看每步操作过程，同时，“障碍”交流也让件事情办下来更加轻松和效。从“对”窗受理到“肩并肩”帮办服务，看似是为服务中前台设置形式的个变化，背后却蕴含着政府服务理念的转变。“对于新的作模式，刚开始时家确实不是很适应，许多有定的理落差，甚有抱怨。”为服务中的作员冯说。习惯了前来办事员的笑脸，要真正地转变作观念，确实不是蹴就的。前，Z县为服务中在综合受理区设25个位，主要涉及不动产登记、税务、公积等差别全科受理事项。这样的变化对作员的业务能有了更要求。以往作中，作员习惯了“铁路警察，各管段”。改初始，对群众的多样化需求，不少受理员茫然失措，疲于应付，不适应办理差别全科受理事项。服务中温主任说，他们第时间加强了受理员的业务培训，特别是对频事项的答疑、材料审核、系统录等流程进重点培训，做到群众“进、取号、找、办成事”，但许多事项涉及到不同主管部的职能分，沟通协调起来确实不容易，要想真正做到位，必须和政管理体制改同步推进。“我们都知道，去许多地办事，都要先取号，那如何能更便捷智能？我们通过对接政务服务2.0取叫号系统，完成取叫号信息、事项录配置，办事群众可通过这办APP取号，通过厅综合屏实时查看叫号信息；也可通过机出示云证通中的维码，窗即可扫码感智办，实现码上办事。”温主任介绍道。服务柜台的撤销，消除了办事群众与审批受理员之间的距离，提升了群众的获得感和满意度。温主任说：“通过打造柜台、肩并肩的服务新模式，我们希望有更多群众切实享受到改带来的红利。现在撤掉的是眼中的柜台，但我们更要在撤掉中的柜台上下功夫。”材料3“没想到现在只要上提交资料，就可以现场领票。”近，市祝顺利拿到购房发票，这是J市房屋不动产交易登记集成办理平台开出的张购房发票。开展党史学习教育以来，J市税务局将党史学习教育与税收作相结合，优化服务办实事，将与群众接触频次、办理复杂的业务列为办实事的重点项，打通多部之间业务壁垒，实多部联办，不断推进“以数治税”，构建集成服务应平台，数据跑路代替了群众跑路，办税缴费服务向智能化、数字化、场景化转变。身在外地的李最近就感受到了这转变。今年年初，李在家乡购买了套房产，但直没空回乡办理不动产权证。李与税 第 5 页，共 18 页2022年国家公考申论题（行政执法卷）务局的“税管家”对接后，经“云税驿站”站式办理了不动产登记，很快就通过邮政专递拿到了不动产权证。“虽然在上操作麻烦点，但与专程返回家相，还是省事多了。”李说。“明天就是征期了，上申报直不成功，这可怎么办呢？”税务局作员赵接到个求助电话，新象包装有限公司法巩先在上报税时遇到了难题。了解到巩先在外地且对上操作不太熟悉后，赵通过屏幕共享功能，“把”协助他在云端办税。“税务员可以直接看到我的操作界，这样的辅导式看操作图解和视频要效得多。”在赵的同步指导下，巩先顺利完成了申报。今年，J市税务局结合“服务怎样我体验，发现问题我整改”专项活动，推出“线上+线下”陪办服务新模式。线上，“云税官”通过云端实时辅导纳税上办税；线下，根据纳税需求和实际状况，对“特殊业务、特殊群、特殊事件”帮助协调各类涉税事项，让纳税享受便利。“会不会专项活动结束后就没有这种帮助了？”巩先有点担，他希望这服务模式可以期延续下去。J市部是典型的区。以往，当地群众在服务延伸点助办税遇到困难，往往需要电话连线或者到办税服务厅处理，但是存在处理效率低、路途耗时等问题。对此，当地税务部依托“互联+政务服务”资源，为办理基础涉税业务的纳税提供了具有清晰指引功能的维码。简单扫扫，跳出的就能将办税所需的关键信息次性告知纳税，让纳税办税时间变得更短、办税渠道变得更宽。对于有些群众尤其是年不会扫码、误操作甚担上当受骗等问题，税务部负责表示，他们会考虑派实地巡回指导，进乡村帮助办理业务。前不久，J市税务局“春润苗”党员服务队进该市特微企业示范园业区，为园区内新驻的42家微企业开展政策辅导。华荣再资源利有限公司办税员夏开地说：“国家政策给，纳税服务到位。有清单、有详情，还有解释，税惠政策在税务部的梳理和讲解下，让了然！这样的活动如果能定时定期地开展就更好了。”此外，J市税务局还设了“春润苗”便办税服务热线，抽调党员业务专负责接听答复，确保纳税、缴费涉税电话咨询“打得通”“答得清”“办得好”。“简明易懂的办税指南针特别实，只需要按照上的步骤来操作，很快就能办理完成。”锦鲤海鲜烧烤排档的蔡板分享了他近的办税体验，“税务部服务越来越贴了。很多像我们店样的个体商户，规模，没有条件聘请专业的财务员。随着办税指南针等有针对性服务举措的推出，我们这些专业员办起税来也较效。不过我听别说，有些地的税务局在厅中引了第三服务，可以专为规模纳税提供对辅导，我觉得本地税务局也可以借鉴借鉴。”材料4S省河地区是全国最的蔬菜、花卉外繁制种基地。该地每年量进国外原种，繁育成熟后再次出，是当地农业特柱产业。种进出境检验检疫是当地L海关的重点业务作之。在南，L海关作员潘和同事中拿着放镜，仔细观察株秧苗。“苗期病害监测关重要，是外来有害物早发现、早防治的关键环节。这株秧苗叶打卷、边缘焦，受害影响严重，需要取样送实更多资料购买微信2601166062 第 6 页，共 18 页2022年国家公考申论题（行政执法卷）验室检测。”两边说着，边迅速取样、封样、登记，整套程序云流，专业娴熟。进境种可能携带外来有害物，外来有害物旦传，将对当地农林业产和态安全造成不可估量的损失。多年来，L海关不断总结监管经验，形成了科学完备的检疫监管体系，切实为外繁制种产业健康发展保驾护航。“海关员专业负责，在加强进境原种抽样检测的同时，每年在种育苗期、期分3次开展间病害监测，把病害扼杀在初始阶段，这有效避免了病害的蔓延。以前就曾出现过在种出检疫中发现病害造成重损失的情况。”东种有限公司负责说。2021年初，欧洲某国发布了种进新规定，对进种取样、检测和植物检疫证书提出新要求。“我们公司的种主要出该国。新规发布后，公司上下都很紧张。”当地知名企业正红种有限公司负责说。L海关反应迅速，主动组织有关专家为企业详细解读新规具体内容，通过深浅出的讲解和“对”指导，帮助企业积极应对，避免了重损失。“下步，我们将对国外技术性贸易措施进跟踪研究和评估，及时提出针对性应对措施和建议，让企业能够有