2023年认真做好“四篇文章”全力优化政府采购营商环境认真做好“四篇文章”全力优化政府采购营商环境近年来，XX市财政局深入贯彻落实省、市推进营商环境优化升级“一号改革工程”各项决策部署，认真做好提高思想认识高度、深入挖掘平台建设深度、持续提升惠企便企温度、全面加大监督检查力度“四篇文章”，聚焦市场主体需求、采购监管方式创新，不断优化政府采购营商环境。一是精密部署严要求，不断提高思想认识高度。市财政局高度重视优化政府采购营商环境工作，围绕政府采购各环节，构建了“1+4+N”的优化政府采购营商环境政策体系。“1”是制定《XX市优化政府采购营商环境攻坚行动方案》作为统领性文件；“4”是针对采购人、供应商、代理机构、评审专家4类政府采购当事人制订管理细则；“N”是指出台N项具体措施细则。二是笃行不怠谋发展，深入挖掘平台建设深度。横向上，实施政府采购全流程电子化改造，全面取消纸质投标（响应）文件，实现政府采购项目全流程在线办理；实现业务全链条“一网通办”。纵向上，XX市所有县（市、区）实现政府采购电子卖场全省一张网，完成了省市县三级全覆盖，进一步规范了小额零星采购，提高政府采购透明度和采购效率。自全市电子卖场运行以来，截至4月底累计交易额达17.21亿元，累计交易笔数达32.34万笔。三是用心用情优服务，持续提升惠企便企温度。在政策上做“加法”，坚持将政府采购预算份额40%以上预留给符合条件的企业，2022年全市中小企业合同金额占比达97.22％。在流程上做“减法”，在全省首推零成本投标，全面取消政府采购投标（响应）保证金、履约保证金，全市累计免交投标保证金约2亿元、履约保证金约2.5亿元。在创新上做乘法，推广线上“政采贷”信用融资服务，与20家银行签订“政采贷”合作协议。在问题上做除法，开通“政府采购举报”专栏，积极听取市场主体意见建议，建立政企常态化沟通机制，主动上门服务企业。四是一刻不停强监管，全面加大监督检查力度。聚焦公平抓规范，深化政府采购信用体系建设，制定政府采购负面清单，明确政府采购活动中的6大类56项禁止行为。聚焦公正提质效，在全省率先引入法律专业团队处理政府采购投诉举报；指导成立全省首家地市级政府采购行业协会构建行政监管和行业自律相结合的政府采购监管模式。聚焦公开促提升，要求所有政府采购项目提前30日公开采购意向，方便供应商提前了解采购信息；免费发放《XX市政府采购法规汇编》、《XX市政府采购惠企手册》1000本。
