提要：乡村是国土空间的重要构成部分，大城市乡村比一般乡村受到更强烈的城市化影响，面临着最剧烈的国土空间多功能冲突，但是聚焦大城市乡村空间治理的探讨尚未展开。本文在国土空间治理现代化转型大背景下，厘清大城市乡村空间治理的内涵与特征，基于IAD理论构建了包括治理环境、治理行动和治理绩效的一般性分析框架，以及“规划—整治—运营”一体化的大城市乡村空间治理行动。进一步以上海市金山区廊下镇为案例，分析了其“规划—整治—运营”不同环节的行动主体和运行规则。研究认为大城市乡村空间治理不仅需要单独的空间规划、综合整治和乡村运营，更重要的是强调各种工具的统筹，强调从划定蓝图、实施路径再到价值实现的整个治理过程的系统整合。关键词关键词：大城市乡村；国土空间治理；“规划—整治—运营”；IAD框架；上海中图分类号中图分类号：K901文献标识码文献标识码：A基于IAD理论框架的大城市乡村空间治理研究——以上海市金山区廊下镇为例谷晓坤1，2，李小天3，刘静4,5（1.上海交通大学中国城市治理研究院，上海200030；2.上海交通大学国际与公共事务学院，上海200030；3.北京师范大学政府管理学院，北京100875；4.上海市建设用地和土地整理事务中心，上海200003；5.自然资源部大都市区国土空间生态修复工程技术创新中心，上海200003）RURALSPATIALGOVERNANCEINMETROPOLISBASEDONIADTHEORETICALRURALSPATIALGOVERNANCEINMETROPOLISBASEDONIADTHEORETICALFRAMEWORKFRAMEWORK:ACASEOFLANGXIATOWNACASEOFLANGXIATOWN,JINSHANDISTRICTOFSHANGHAIJINSHANDISTRICTOFSHANGHAIGUXiao-kun1,2,LIXiao-tian3,LIUJing4,5（1.ChinaInstituteforUrbanGovernance,ShanghaiJiaoTongUniversity,Shanghai200030,China;2.SchoolofInternationalandPublicAffairs,ShanghaiJiaoTongUniversity,Shanghai200030,China;3.SchoolofGovernment,BeijingNormalUniversity,Beijing100875,China;4.ShanghaiLandConsolidationandRehabilitationCenter,Shanghai200003,China;5.TechnologyInnovationCenterforLandSpatialEco-restorationinMetropolitanArea,MNR,Shanghai200003,China）AbstractAbstract:Ruralareasinmetropolisfacesthemostseveremulti-functionalspatialconflictsincetheyaremorestronglyaffectedbyurbanizationthanthegeneralruralarea.Thegovernanceactionintegrating"Planning-Consolidation-Operation"isthecoreofthewholetheoreticalframew...
