※农业经济农业与技术2023，Vol.43，No.08迈向乡村治理现代化的内生困境与实现机制李兆欣(中国海洋大学国际事务与公共管理学院，山东青岛266100)摘要:乡村治理现代化是国家治理体系与治理能力现代化的重要组成部分。但乡村治理的内生困境却成为迈向乡村治理现代化道路上的荆棘。传统“皇权不下县”的思维桎梏影响深远;农民原子化导致乡村社会资本的长期缺位;治理权力“内卷化”致使资源整合与群众动员乏力;技术落后造成多元主体难以集体参与乡村治理。乡村治理若要摆脱其内生困境，实现乡村治理现代化，需从4个方面合力形成治理机制，以党建引领激发政治势能，提升政治引领力;以民主协商在居民需求侧畅通表达渠道;以“条块”联动在资源供给侧促进资源整合;以科技支撑搭建平台提升乡村治理效能。关键词:乡村治理现代化;内生困境;实现机制中图分类号:［S－9］文献标识码:ADOI:10.19754/j.nyyjs.20230430038收稿日期:2022－08－22作者简介:李兆欣(1994－)，男，硕士在读。研究方向:基层治理。1问题的提出与文献回顾乡村治理现代化是国家治理体系与治理能力现代化的重要组成部分。党的第十九大提出的乡村振兴已成为实现社会主义现代化的重要战略，而乡村治理现代化是乡村振兴战略的有效保证和重要抓手。2022年2月中共中央、国务院颁布的《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中进一步强调乡村治理需要在基层组织建设、精神文明建设与维护农村社会平安3个层面突出实效并稳步实现乡村治理现代化。但在乡村治理实践中却发现，乡村的内生困境导致乡村在治理过程中存在许多难以突破的窠臼，虽然我国成功在2020年打赢了脱贫攻坚战，并继续在脱贫攻坚的基础上推动乡村振兴，但乡村振兴却与脱贫攻坚有很大不同，脱贫攻坚战略从组织上来看，具有从中央到地方，自上而下的层层展开，对乡村来说，具有很强的外部推动力。但乡村振兴却更多地需要从乡村本身寻找内生出路，同样，对于乡村治理现代化来说，缺乏自上而下的外部推动，自下而上的倒逼机制也寥寥无几，乡村治理的现代化之路阻力重重。那么，阻碍乡村迈向治理现代化的内生困境究竟是什么，如何打破乡村治理内生困境，实现乡村治理现代化的治理机制。乡村治理现代化的研究并非一个全新的话题，过往的研究主要从3个方面展开。从多重视角审视乡村治理现代化，即乡村治理现代化是什么，学者分别从历史演进的视角［1］、协同共治的视角［2］、指标评估的视角［3］、数字赋能的视角［4］以及伦理之道...
