理论探讨66档案管理3/2023总第262期1引言及文献回顾中共中央办公厅、国务院办公厅印发《“十四五”全国档案事业发展规划》同样也强调,提升档案资政服务能力是档案事业发展的重要目标。[]通过文献调研发现,关于档案资政研究主题大致可以分为以下三方面内容。一是关于档案资政服务基本理论研究,主要针对档案资政服务的概念、形式、功能及价值进行阐释。牛力、王钰涵[2]认为:档案资政即在充分开发档案信息的前提下,利用所开发的档案信息成果服务政府部门、辅助政府部门决策的过程;姚景灿、吕梅[3]认为向党委和政府提交档案资政报告是档案资政最重要且最直接的途径和方式,并着重诠释了档案资政报告的作用;金波[4]认为档案部门能切实提升大数据时代政府治理能力,为政府治理提供信息资源,提高政府治理精准度和治理效能。二是关于档案资政服务实践经验研究,主要以个案质性研究为主,聚焦于档案机构开展档案资政服务实例。方丽珍[5]、留晞[6]认为于档案资政服务的实践探索总结到:编写档案参考文献、档案资政服务文摘以及撰写档案资政报告是档案部门提供档案资政服务最重要的方式;石路、冯贤杰[7]以《辽宁档案资政》建设成就为切入点,对档案资政服务形式进行总结。三是面向政府决策的档案知识库建设研究,主要涉及理念、原则、方法与技术等内容。张斌[8]认为档案资政和知识管理方向上是一致的,并提出了档案知识库构建的创新构想;魏扣[9]阐释了面向决策的档案知识库的具体构建与实现问题;毛天宇[0]基于知识组织,从档案知识点、档案知识单元、档案知识簇、再生的档案知识以及档案知识服务平台等要素对档案知识库提出具体构建思路;张斌[]、牛力[2]对档案知识工程的理论价值与实践价值等基础问题和知识工程视角下的档案知识服务模式与机理进行了探索。综上所述,档案资政服务研究已有一定规模和基础,理论研究与实践进展均得到不同程度的发展,但是鲜少有学者基于多案例实证分析来研究档案资政服务样态及其发展路径问题。鉴于此,笔者通过梳理相关文献、网络访问、实地调查、深度访谈等方式收集数据,试图以多案例定量及定性相结合的研究方法,分析和探索档案资政服务样态及其路径的优化,以期为档案资政服务理论与实践提供参考和借鉴。2理论基础及理论框架构建2.1理论基础2.1.1管理协同理论、供需适配性理论提供了档案资政服务行为范式。管理协同的中心目标是实现协同效应,其本质是各协同要素按照一定的方式相互作用、协调配合、同步产生主...